这是充满希望的春天，亦是充满失落的冬天”。一位香港作家曾用狄更斯《双城记》的开场白，形容困难时期港人的心境。

　　港人治港已历五年，“一国两制”由构想到现实，五年的积累已成为港人的宝贵财富。

　　五年来，港人渴求社会安定和祥和，对香港经济发展的方向多了共识，对政府施政的路向多了共通点，“自强不息、能屈能伸、勇猛进取、永不言败”的香港精神不辍。

　　笑声与眼泪，机会与希望，香港经济需要转型，政府架构需要改革，新的五年已开始，第二届特区政府又上路了。

　　□谢海涛

　　■　董氏年轮

　　首届香港特区政府在2002年6月30日结束5年任期，风雨数年过后，董建华也面临着去还是留的抉择。

　　2001年12月13日下午5时44分，他在“支持董建华连任大会”上，向在场1000名嘉宾正式宣布参选香港特区第二届行政长官。董建华说，竞逐连任行政长官，是他一生中最不容易的选择。他的“初衷”是只做一任，但现在事业刚开始，香港正在困难之中，在前进中，在希望之中，没有一件事，比“此时此刻和广大市民紧密站在一起，更加重要”。

　　董建华争取连任之路曾经出现过3个挑战者：大厦管理员梁文钦，梁也曾于1996年参加第一届行政长官选举；保险顾问简惠芬；网上报章编辑李鸿。但他们3人都没有能够获得足够的选委会提名，因而没有获得正式的竞选资格。

　　在董建华角逐连任时，香港各界特别是商业界，以及中央政府给了他强有力的支持。包括香港长实集团主席李嘉诚在内，多名商业巨头公开表态支持董建华连任。在董建华进京述职时，国家领导人向他和特区政府表达了毫无保留的支持。这些都为董最终成功连任奠定了坚实的基础。

　　2002年2月19日，董建华带着700多名选举委员会委员的提名，正式报名参选香港特区第二任行政长官。2月28日，香港特区2002年行政长官选举主任彭键基法官宣布，香港特区第二任行政长官选举候选人提名结束，董建华成为唯一获得有效提名的候选人并自动当选。

　　3月7日，时任国务院总理的朱镕基颁发国务院令，任命董建华为香港特别行政区第二任行政长官。

　　7月1日，新的任期开始了。在就职典礼上，董建华意气风发地说，摆在我们面前的是一条充满艰辛，也充满光明和希望的道路。

　　同样是7月1日，香港特区政府自回归以来最重大的行政改革——高官问责制开始实施。所有列入问责制范围的主要官员进入行政会议，以强化行政会议的工作。他们直接参与制定政府的整体决策，决定政策推行的优先次序，协调跨部门的工作事项，从而大大提高政府的工作效率。

　　在连任竞选间隙，董建华已经在策动香港66年来的首次公务员减薪。

　　2002年1月5日，香港公务员事务局局长王永平宣布，由当年10月1日起，调低公务员的薪酬，高、中、低级公务员的减薪幅度将为4.42％、1.64％及1.58％。香港特区政府估计当年可以减少15亿元开支。7月10日，香港《公职人员薪酬调整条例草案》在立法会获得通过。

　　■　年度十大事件

　　1　居留权问题告一段落

　　2　特首连任

　　3　高官问责制实施

　　4　庆回归五周年

　　5　立法落实公务员减薪

　　6　梁锦松与伏明霞结婚

　　7　《基本法》“23条”立法咨询

　　8　罗文去世

　　9　《东周刊》裸照风波

　　10　赌球规范化