伊拉克过渡国民议会16日举行首次会议。由于什叶派“伊拉克团结联盟”和库尔德政党联盟这两个选举中的大赢家仍未就政府组成达成一致，当天的会议徒具形式意义。

　　会议伊始，戒备森严的会场外便再次响起了爆炸声。

　　政府难产

　　过渡议会选举已经过去6周，但新政府依然难产。由于会前“伊拉克团结联盟”和库尔德政党联盟未能就过渡政府组成达成最终妥协，当天的首场会议并不具有任何实质意义。

　　根据伊拉克临时宪法的规定，过渡国民议会当前最紧要的任务是以三分之二多数选举出一名总统和两名副总统组成的总统委员会，然后由该委员会任命过渡政府总理并完成组阁。

　　虽然“伊拉克团结联盟”和库尔德政党联盟已同意结成统一战线，从而可以确保组阁，但在保留库尔德民兵和石油重镇基尔库克地位这两个重大问题上，双方却一直僵持不下。

　　但有望成为过渡政府总理的什叶派领导人易卜拉欣·贾法里却将新政府的继续酝酿期设定在未来两个星期。贾法里同时否认他们与库尔德人的谈判陷入了僵局。

　　虽然新政府成立依然遥遥无期，但一些重要职位的安排已经初现端倪。根据“伊拉克团结联盟”和库尔德政党已经作出的安排，贾法里将是过渡政府总理，作为交换，塔拉巴尼将出任总统这一虚职。两位副总统应该分别由一名什叶派和逊尼派担任。临时政府财政部长阿德尔·阿卜杜勒·迈赫迪(什叶派)和临时政府总统加齐·亚瓦尔(逊尼派)分别被认为是热门人选。

　　达瓦党成员马利基说，亚瓦尔还有可能出任过渡议会议长。

　　爆炸连连

　　当天的会议在戒备森严的巴格达“绿区”内举行。为了保障与会代表的人身安全和会议顺利进行，驻伊美军和伊拉克安全部队出动了大批兵力，在会场周围严加防范。

　　但是，这并没有阻挡住反美武装人员的袭击步伐。会议才刚刚开始，“绿区”附近便接连遭遇数枚迫击炮弹和火箭弹袭击。

　　驻伊美军说，其中两枚迫击炮弹落在“绿区”内，所幸没有造成人员伤亡。会议开始前几分钟，美联社记者至少听到六七次爆炸声，距离会场仅几百米的地方浓烟滚滚。

　　反美武装人员会后也没有收手。巴格达市中心一栋两层楼建筑物被迫击炮弹击中后着火。目前，还没有伤亡报道，但楼内无人居住。

　　在位于巴格达东北60公里的巴古拜，一名自杀式袭击者驾驶汽车冲进伊军检查站，炸死4名伊拉克士兵，另有15人受伤。一名驻伊美军士兵则在巴格达以南的一条公路上遭遇汽车炸弹袭击，在被送往医院后不治身亡。当天，伊拉克全国共有11人死于多起袭击。

　　尚军新华社供本报特稿

　　伊重建过程丑闻频传

　　新华社专电　旨在反行贿受贿的国际组织“透明国际”16日在其发表的《2005全球贪污报告》中称，必须对伊拉克重建采取紧急行动，否则它将会成为世界“历史上最大的腐败丑闻”。

　　近一段时间以来，伊拉克出现了政治组织抢占公共财产的现象。从腐败的公务人员手中流出的医疗器械充斥着巴格达和巴士拉的市场。报告中名为《令新伊拉克腐化》的部分写到：混乱和变革常常会滋生腐败行为，如果不采取紧急措施，伊拉克将不会成为美国政府预想的那座闪亮的民主灯塔，而会成为历史上最大的腐败丑闻。

　　报告说，伊拉克战后时期，当人们致力于政治重建和权力分配时，“几乎没有人想想伊拉克应该如何更加有效地利用石油收益”。

　　透明国际还对美国提出了强烈批评，认为美国利用特权将很多重建协议交给了本国公司，而且很多公司趁机从中索要高价。

　　伊拉克接下来做什么？

　　根据去年3月8日通过的伊拉克临时宪法，选举产生的过渡国民议会主要任务有两项：一是产生过渡政府，取代去年6月初组成的临时政府；二是负责起草国家永久宪法。以下是伊拉克过渡议会和新政府将要肩负的主要工作：

　　1、产生总统委员会。过渡国民议会当务之急是以三分之二多数选举出一名总统和两名副总统组成的总统委员会。

　　2、挑选过渡政府总理。总统委员会一经产生，将在两周时间内确定过渡政府总理候选人，并由过渡议会以简单多数通过。如果3人总统委员会未能就总理人选达成一致，那么将由过渡议会以三分之二多数表决决定。

　　3、组成新政府。总理有1个月时间组阁，并将名单提交议会以简单多数通过。如果未能如期完成组阁，总统委员会将重新确定总理人选，再次组阁。

　　4、制订宪法草案。过渡议会最重要的任务就是在今年8月15日前拟订一部永久宪法，如果没能如期完成，可要求延长6个月，但只得推延一次。

　　5、就宪法举行全民公决。永久宪法草案应于10月15日前提交全民公决，并以三分之二多数通过。

　　6、再次举行选举。如果永久宪法获得通过，伊拉克将在12月15日前按照永久宪法举行新的选举，产生正式议会和政府。届时，过渡议会和过渡政府随之解散。如果永久宪法未获通过，过渡议会和过渡政府也将解散，并选举产生新的过渡议会和政府，重新启动制宪程序。