据新华社电 昨日，中国发展高层论坛2005年年会在北京召开。国务院总理温家宝会见了与会的外方代表。国务院副总理曾培炎出席开幕式并致词。

　　温家宝指出，防范金融风险是今年改革重要任务

　　温家宝重谈了金融改革和发展问题。他指出，中国政府将毫不动摇地推进金融改革，加强金融监管，通过改革和制度建设，防范金融风险。

　　这是今年和今后一个时期改革的重大任务。一个稳定健康和现代化的金融体系一定能够在中国建立起来。

　　房地产业的持续高温令开征房地产税的讨论成为关注焦点。20日，财政部副部长肖捷在出席“中国发展高层论坛”时明确表示，我国目前在房地产保有和交易环节税费偏轻，问题严重，今后一段时期将重点推进房地产税改革。

　　从近来财政部高层在不同场合的表态看，出于遏止房地产投机行为等考虑，开征房地产税已成定局。据透露，目前房地产税试点城市正在筛选之中，“明租、正税、清费”将是房地产税改革的基本方向。

　　内外资企业所得税将合并，创造公平竞争环境

　　同样，合并内外资企业所得税也是“箭在弦上”。

　　肖捷表示，我国将对现行内外有别的税收政策、特别是税收优惠政策进行清理和规范，不再区分企业所有制形式，实行统一的税收政策，为内外资企业创造公平竞争环境。

　　他说，在内外资企业所得税并轨过程中，将考虑对现行外资企业税收管理给予一定的过渡期，而并轨后一些税收优惠将会为产业优惠所取代，在某些领域还可能增加优惠，因此“两税合一”不会明显加重外企的负担，也不会对中国吸引外资产生大的影响。

　　个人所得税、增值税、消费税将是下一步改革重点

　　肖捷透露，个人所得税、增值税、消费税也是下一步改革重点。他说，现行个人所得税实行分类征收，与个人纳税能力不能完全对应，难以有效调节个人收入差距。

　　今后，将逐步推行综合与分类相结合的个人所得税制，将个人主要收入项目归入综合所得，使用超额累计税率；增值税方面，目前生产型增值税对购进的生产设备不予抵扣，存在重复征税的问题，不利于企业技术进步，今后将在继续做好对东北地区增值税转型改革试点的基础上，逐步将生产型增值税转向消费型的增值税；消费税上，将适当扩大征收范围，把环境危害较大的产品及高档消费品纳入征税范围。

　　对于明年全部取消农业税和农业特产税以后、乡级政府从此失去独立稳定的收入来源而不得不靠财政转移支付的问题，肖捷表示，我国省级以下的财政体制和有关乡级政府职能转换及未来的定位问题，是农村税费改革要解决的一个突出问题。下一步，农村税费改革的重点将集中在乡镇机构改革、农村教育体制改革和基层财政体制改革方面。

　　■相关新闻

　　国务院发展研究中心有关报告指出

　　发达国家对华投资份额较低

　　据新华社电 针对“大量资金流入中国使许多国家失去发展机会”的提法，国务院发展研究中心的一份报告认为，这种说法夸大了中国与其他发展中国家之间在跨国投资领域的竞争。

　　昨日，国务院发展研究中心向中国发展高层论坛2005年会提交了一份题为《世界经济格局中的中国》的主题报告，报告认为，截至去年底，中国累计实际使用外资金额5621亿美元，但如果考虑外商投资企业的终止运营、资产折旧和撤资等因素，2003年底中国吸收外商直接投资存量为2600亿美元，相当于当年GDP的18%左右，低于27%的世界平均水平。

　　中国已连续11年成为吸收外国直接投资最多的发展中国家，但中国至今尚未公布外商直接投资存量。

　　制造业占外贸出口91.2％

　　中国制造业面临人才等方面问题

　　据新华社电 昨日，记者从正在召开的中国发展高层论坛上获悉，中国制造业出口占全国外贸出口的91.2％，接纳外商实际直接投资额约占全部外商投资额的70％。

　　当前中国的制造业面临以下几个问题：一是中国的制造业还要积极地承接世界制造业的转移，要坚持对外开放，中国必须融入世界经济全球化的过程中去。二是为了接收世界制造业的转移，要在保护知识产权的同时努力加强研发力量，努力提高集成能力和创新能力，使中国制造业从中、低端产品加工厂转为世界制造业中心之一。三是人才，因为国家综合实力的提高，主要依靠科学技术水平的提高，科学技术进步主要靠创新，创新的载体是人才，因此要以工程项目带动科技进步，培养从设计、制造工艺到操作、管理的各类、各级优秀人才。

网络编辑：球衣

　　网友评论精粹：

　　1、网友：含漱剂  发表时间：2005年03月21日09时47分  IP:218.58.93.★

　　我为央行打不平，央行实属于无奈之举，政府应多管齐下，1、在二手房屋转让上提高税费；2、银行加强客户购买多套住房客户还贷能力的审核；3、政府减免相关开发费用；4、政府可以学习一下西方有些国家，首先对拍卖的土地进行价值评估，拍“得土地者”为最接近评估价者，而不是一味的所谓的“价高者得”
 
　　2、搜狐网友  发表时间：2005年03月21日09时35分  IP地址：218.72.33.★ 

　　扼制高房价：一是规范房地产开发商出售商品房核定成本，由计价部门制定销售价格；二是提高第二套购房贷款、交易的税率；三是政府对住房土地使用作出适当的政策倾斜，扩大经济适用房的供给量。 
 
　　3、搜狐网友  发表时间：2005年03月21日09时28分  IP地址：61.149.113.★ 

　　看似是治开发商，其实是在治老百姓,开发商的利益一点不会减少,最后全部转嫁到购房者的身上.他们说的很明确，开发商所交的所有税，都将由购房者、租房者出。哄抬物价者照赚不误，吃亏的还是老百姓 
 
　　4、蜘蛛  发表时间：2005年03月21日09时08分  IP地址：218.80.197.★

　　个人认为这次的加息是为了从普通的购房者那里拿钱解决银行的呆坏帐，如果是为了抑制房产泡沫，完全可以对那些有2套以上房子的购买者实行新的税率
 
　　5、讲调息损失最大的就是老百姓  发表时间：2005年03月21日08时33分  IP地址：220.114.101.★ 

　　说起来调息不是针对老百姓，但其结果受损失最大的就是老百姓。就象在股市里一样。国家一再高喊保护中小投资者的利益。但最后受损失最大的就是中小投资者！所以不要听舆论怎么说，最好是看结果。

　　6、搜狐网友  发表时间：2005年03月21日08时12分  IP地址：202.102.145.★
 
　　中国征税的目的不是为了刺激消费，就是为了抑制某一行业的发展，我们纳税人应该有权利问问：我们的税收到底干什么用了？

　　7、搜狐网友  发表时间：2005年03月20日22时58分  IP地址：61.237.234.★ 
 
　　涨息不能扼制炒房的人，每套房子才多几万块钱，他们不在乎，该炒还是抄。可是对于广大老百姓，这几万块钱无疑对他们来说是雪上加霜。这次涨息太失败了，说中国的事情一定要结合中国国情，不能有的结合有的不结合。目前来讲，对于一个人购买多处个人住房，且房子被空置的，这种行为就应该被制止。空置住房的衡量，我觉得，不具备生活必需条件，长年没有人居住，主人有多处住房，主人不在购房所在地，以上条件满足几个就差不多可以判断了。 
 
　　8、 无名  发表时间：2005年03月21日07时59分  IP地址：218.64.246.★ 

　　关键是如何抑制房地产抄作商的非法利润和有效控制有钱人买房子来诈取别人的血汗钱,对不是从事创新,体力脑力劳动的收入应该加大税收力度 
 
　　9、搜狐网友  发表时间：2005年03月21日07时13分  IP地址：218.69.6.★

　　国家税务总局地方税务司有关人士介绍，模拟运行的新房产税初步方案，其中在二手房交易中，将征收5％的营业税、20％至60％的所得税、20％至60％的增值税以及4％的附加税。换言之，一套房子即使没有利润，也可能要收9％的税，而有利润的房子，税则可能占到利润的50％。
 
　　10、搜狐网友  发表时间：2005年03月21日08时58分  IP地址：61.242.152.★ 

　　买了一套房子，已经交了三万多税，如果再开征，以后买房子岂不要交上多几十万，税越收越高，越收越多。

　　我来说两句