随着被查出可能含苏丹红的食品品种增加到了88种,如何行之有效地进行食品安全管理迫在眉睫。近日,某省质量技术监督局在全国率先发布了《食品及食品用产品质量安全分级目录(试行)》,通过对食品安全分级加强重点监督和管理。《目录》根据食品安全的风险程度,把食品分为高风险、中风险、低风险三类。
时下,分级是一个特别时髦的词汇。电影分级、图书分级、娱乐场所也要分级。按照上述食品安全分级方法,目前人们关注的苏丹红被列入高风险中的食品添加剂行列,而低风险包括加工或保藏的蔬菜、水果和坚果等4类食品和铁、钢等金属的罐、桶和容器等3类食品用产品。
笔者对于这种做法不能苟同。应该看到,这种分级一旦确定,可能的结果是:对于风险高的食品,职能部门的安全管理会投入较大的物力和人力;而对于中低风险的食品管理,相对而言,有关部门则会轻视,甚至放纵日常监督。可是,对于关乎人们生命健康的食品来说,任何食品都存在着安全风险,且风险大小无法预测。这种担心并非空穴来风,比如去年发生的巨能钙事件和卫生部公布的食用油产品酸价指标超标等,被曝光的基本都是“国家免检”产品,几乎都是国字号“著名品牌”,按常理,这些产品的安全风险是很小的,可恰恰出现了巨大的安全隐患。
分级管理无疑有着良好的行政目标。但分级管理背后却反映了一些政府部门在公共管理上存在“偷懒”行为。笔者认为,应对所有食品管理一视同仁,平等对待,实行严格检查,对整个行业进行全方位的刚性监管,而不能简单地对食品进行风险分级。否则,不仅可能会造成管理的真空和漏洞,贻害消费者,还将大大影响政府的公信力。