事件回顾：圆明园防渗：生态工程还是生财工程　听证会实录

　　“圆明园工程款绝大部分是政府掏的，所以圆明园里的工程应该经过科学论证，应该成为一个严格监管下的阳光工程。那么，圆明园防渗工程有没有履行规定的招投标程序？相关部门有没有进行监督呢？”央视记者在调查中提出了种种疑问。对此，本报记者昨天采访了圆明园管理处有关负责人。

　　央视质疑

　　■疑问一

　　工程是否进行过招投标

　　据记者了解，参与圆明园湖底防渗工程的两家施工单位，一家名为京水公司，曾经是北京市水务局的下属公司；另一家名为北京市海淀区水利水电工程公司，曾经是海淀区水务局的下属公司。

　　事实上，这两家公司并不是第一次拿到圆明园的工程。在圆明园管理处的官方网站“圆明园大事记”中，2003年10月13日，三家施工单位拿下了圆明园西部清淤工程，这三家单位中就有上述两家公司。而另一家公司是北京市圆明园园林绿化有限责任公司，其法人代表就是圆明园管理处主任李景奇。

　　根据圆明园管理处向记者提供的数据，从2003年8月到2005年3月，市、区两级政府以及圆明园管理处投入圆明园环境整治资金共计约8200万元。2005年，政府部门还将投入资金1.2亿元。可以看出，从2003年8月到今年年底，将有2亿元左右政府资金投入圆明园的环境整治。那么，圆明园的这些工程有没有进行招投标呢？对于记者的问题，圆明园管理处拒绝回答。

　　随后，记者来到北京市水务局了解情况。该局负责宣传的一位工作人员告诉记者，圆明园湖底防渗工程是由海淀区水务局直接负责的，市水务局不愿就此表态。于是记者又来到海淀区水务局，找到了该局工程计划科科长韩文龙。据韩文龙介绍，他们也是后期了解到的情况，市里要求区里、区里要求区水务局对这个问题组织专家进行讨论。讨论的结果他不太清楚。

　　■疑问二

　　材料费外800万元做何用

　　圆明园铺设的塑料薄膜来自山东宏祥化纤集团。据该集团总经理张吉和介绍，是京水建设工程有限公司的经理与他们签的合同。

　　几经周折，记者打通了北京市京水建设工程有限公司第六分公司负责人王英江的电话。

　　王英江说：“我就是做湖底防渗的。一共1100万元，38万平方米，主要原材料是土工膜（防渗膜）。”按照王英江与山东宏祥化纤集团签订的买卖合同，每平方米防渗膜的价格是7.2元，目前京水公司只购买了10万平方米，总价是72万元。

　　山东宏祥化纤集团告诉记者，他们与京水公司曾约定购买40万平方米的防渗膜，总价大约是280万元左右。而山东宏祥集团和京水公司的王英江都承认，对于湖底防渗工程来说，最主要的原材料就是这种防渗膜。那么造价1100万的防渗工程，最主要的材料费只占四分之一，剩下的800多万元究竟又做什么用呢？京水公司拒绝回答记者的问题。

　　■疑问三

　　2003年时曾铺设过防渗膜

　　很多人庆幸，这次圆明园铺设防渗膜，被无意中发现了，这才给了公众质疑和听证的机会。但事实上，这并不是圆明园第一次铺设防渗膜，早在2003年的时候，防渗膜就在公众毫不知情的情况下，被铺在了圆明园的湖底。

　　圆明园回应

　　■回应一

　　去年11月进行工程招标

　　昨晚，圆明园管理处副主任、新闻发言人朱红在接受记者采访时称，2004年10月20日，圆明园管理处与北京燕波工程管理有限公司签订了委托代理湖底防渗招标协议，并于11月进行招标工作。

　　燕波公司是建设部批准的第一批具有甲级资质招标代理机构。据该公司一位负责人王亮介绍，由于圆明园的特殊历史地位，所以去年11月份他们采取邀标的方式对湖底防渗工程承建企业进行招标，当天还邀请了市水务专家库的4名专家和一名业主代表组成评标小组，海淀区发改委的负责人作为监督员对整个招标过程进行监督。

　　■回应二

　　800万或许用于其他标段

　　朱红说：“由于圆明园自身的湖面比较大，所以招标时划分了三个标段，其中北京市京水建设工程有限责任公司中两标，分别是长春园标段和绮春园标段，预计需要资金1100万元。”

　　朱红透露，圆明园湖底防渗工程计划总投入3000万元左右，其中有2100多万直接用于湖底防渗工程的材料费及驳岸的修整。其余的款项用于三个标段中岛屿部分的建设，如岛上的通水通电、管线下埋等。至于媒体报道的“800万款项不明”，朱红分析说：“京水公司防渗膜材料费用用了280多万元，但承接工程时1100万元是涵盖两个标段湖底防渗、驳岸修整等项目的全部费用。工程包出去了，就由京水建设工程公司合理安排用款金额。所以媒体报道的800万用途，或许是用于其他标段的建设费用，这应由京水建设工程公司负责说明。”

　　■回应三

　　2003年做了部分防渗试验

　　朱红解释说，尽管北京市有很多地方都做过防渗，但是圆明园还是没有经验的。所以在2003年冬天，圆明园只是请有关专家和技术工人在九州景区做了部分防渗试验，但只是很少的一部分。 本报记者 王晴