美国参议院4月6日通过一项修正案，要求人民币汇率必须在6个月内升值。这项由参议员舒默和格雷厄姆提出的修正案称，如果北京不同意让人民币升值，就对中国出口至美国的所有商品一律加征27.5%的惩罚性关税。

　　那么，美国的提案是否合理？该方案最终成为法律的可能性有多大？美中贸易逆差的根源在哪里？人民币升值，对美国果真有好处吗？就此，本报记者进行了深入采访。

　　汇率政策是一国经济主权，别国无权干涉

　　周世俭先生是中华美国学会常务理事。这位中美贸易问题专家在接受本报记者采访时非常激动地表示，货币政策和汇率政策，纯属一个国家的经济主权。一国货币是否升值，要看是否有利于本国的经济发展，而不是看对别国是否有利。他认为，美国参议院的决议非常可笑。“就好比中国的人大常委会通过决议，要求美元升值一样，怎么可能呢？”

　　4月7日，我国外交部发言人秦刚在回答记者提问时明确表示，中国在完善人民币汇率形成机制方面已做了大量改革工作。人民币汇率是否被低估，应从多边贸易情况来分析，而不能只看双边贸易余额。中国虽然对美国有一定的贸易顺差，但对亚洲贸易伙伴都有较大的逆差。“美国应从本国找原因，调整经济中的失衡。”

　　贸易逆差不是中国的错，而是美国的优势没发挥出来

　　再说，即便人民币升值，也解决不了美中贸易逆差，因为美中贸易逆差是结构性问题，是经济全球化时代，双方产业分工优势互补、互惠双赢的结果。“美国对华这么大逆差，不是中国去推销，而是美国人自己跑到中国大量采购的结果。每年的广交会上，美国贸易商都是最活跃的，因为中国的商品实在太便宜了。”

　　据周世俭介绍，美国的贸易逆差主要分三类。第一类是资源型。美国买中东的石油，买非洲的稀有金属，从来不说有逆差，更不会怨沙特搞石油倾销。第二类是补充型。美国人集中精力搞高科技开发，但美国人也需要穿衣吃饭，需要从许多发展中国家进口日用品。第三类是竞争型。波音飞机不降价，人家空客便宜，中国可以买空客的；你美国的通用汽车便宜，人家日本、韩国的汽车比你的还便宜。“而这才是美国应该认真对待的。现在，美国把解决贸易逆差的矛头对准中国，要求人民币升值，是找错了对象。”

　　其实，美国人自己也清楚，他们的优势在高科技和金融服务领域，而不是纺织服装等劳动密集型产业，因为他们的劳动力成本太高了。美国一个产业工人每小时的平均工资是18美元，而中国一个产业工人（还限于沿海发达地区）的平均工资只有每小时0.5美元！美中贸易逆差不是中国的错，而是美国的优势没有发挥出来。

　　摩根斯坦利首席经济学家罗奇说，他对美参议院近日的一系列反华做法并不感到吃惊。几周前，就有华盛顿的政界人士告诉他，2005年将是近10年来美中贸易关系最紧张的一年。谈及舒默的提案，罗奇认为，美国不应该在汇率问题上指责中国，“将中国作为美国贸易替罪羊是一个巨大的错误”。

　　“一些国会议员口口声声说，中国的人民币汇率过低造成了美国巨大的贸易赤字，这是完全不对的。”罗奇在电话中告诉本报记者：“在我看来，美国之所以出现庞大的贸易赤字和经常项目赤字，主要原因是美国的国民储蓄水平太低。”罗奇有些担心地说：“所有迹象表明，华盛顿的贸易保护主义列车已经驶出了车站。”他预计，舒默的提案大约有1/3的可能最终获得通过成为法律。不过，周世俭认为，布什政府不会批准该提案。