本报驻韩记者 全宇虹

　　近日，韩国国防部长官尹光雄要求加强韩中两国军事合作的表态，引起了各方的关注。在与中国军方高层举行会晤后，尹光雄对外宣布，韩国除了计划在年内建立韩中之间的局长或科长级工作委员会外，还期望实现双方国防部长的定期会晤。他强调，韩国要把与中国的军事交流提升到与日本合作的同等水平。

　　对此，中国外交部发言人秦刚4月5日表示，中韩保持着良好的关系，这体现在两国在各个领域的密切交流与合作；中国重视同韩国加强合作，这有利于维护地区和平稳定和促进共同发展。

　　韩国向中方提议合作

　　韩国对3月30日在北京举行的中韩国防部长会晤期待颇高。韩国联合通讯社曾在尹光雄抵达北京时称，这次会晤正值朝核问题陷入僵局，韩国比以往任何时候都需要与中国加强合作，会晤成果非常令人关注。

　　访华归来后，尹光雄在汉城面对众多记者说：“中国比任何一个国家都希望朝鲜半岛和平稳定，所以我计划通过定期举行中韩防长会谈等措施，强化两国之间的军事交流。”他的一位助手对外透露，有关韩中军事合作的建议，是尹光雄在与中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川的会晤中主动提出的。

　　时隔两天后，韩国媒体又挖到了一则内幕消息：韩国国防部准备在年内增设负责与中国、俄罗斯等周边国家开展军事合作的机构。此前，韩国国防部内负责对外军事合作的，只有“对美政策科”和统管其他国家军事合作及海外派兵事务的“对外政策科”。设立专门负责与中国等周边国家军事交流的部门，还是韩国自有国防部以来的头一遭。

　　虽然这一新设政策部门目前尚未成形，但外界大多把其看作是尹光雄有关加强韩中军事合作讲话的后续措施。军方一位高层官员也对外称，即将设置的政策部门虽然在“等距离军事外交”的名义下建立，但倾向于加强对华军事关系的可能性较大。

　　中韩军事合作走向深入

　　自中韩两国1992年建交以来，伴随着双边经贸关系的飞速发展，两国的军事交流合作也不断深入。据我国军事专家介绍，目前中韩军事交流呈现以下特点：

　　一是两国军事代表团互访频繁。自2001年起，两军互访代表团总数平均每年都保持在20个以上。2002年至2003年两国海军舰艇编队和空军运输机的互访，表明两国军事关系进入到一个新的发展阶段。

　　二是两国军事代表团组成和相互接待保持较高规格。其中1999年韩国防部长官赵成台访华和2000年中国国防部长迟浩田访韩，实现了两国高层军事领导人历史性的互访，推动了中韩军事关系的全面发展。此后，中国空军司令、中国人民解放军总参谋长相继访韩，韩国参联会主席、三军参谋总长也对中国进行了访问。

　　三是学习交流成为两军关系发展的重要内容。两军交流领域逐步拓展，探讨问题不断深入。如中国军事科学院代表团与韩国国防研究院就双方共同关心的地区安全问题，进行了卓有成效的学术交流，双方均认为在交流中获益匪浅，并愿意将这种交流继续进行下去。

　　但是，中韩两国的军事交流更多的集中在人员互访方面，在具体军事技术层面的交流合作，比如军事演习等方面，显然存在不足。

　　美国“逼”韩向中国靠拢

　　不论是从现实安全利益出发，还是着眼于遏制中国发展的通盘考虑，美国都是最不希望地处东北亚战略要地的韩国与中国越走越近，特别是韩中两国加强在军事领域的合作。然而，美国近年来针对朝鲜半岛内外事务做出的一系列政策安排，却迫使韩国不得不考虑向中国方面靠拢，择机向美国打出“中国牌”。

　　过去很长一段时期，韩国政府都主张武力统一朝鲜。但是，随着形势的发展，韩国的这一对朝政策在逐渐改变。金大中执政时提出“阳光政策”，极力推动对朝和解，韩国国内主张实现半岛自主和平统一的呼声前所未有地高涨。卢武铉执政后继续推动对朝和解合作进程，朝核问题的出现，也没能阻挡韩朝两国政治、经济和文化交流的大趋势。去年，韩朝两国军方的合作，也随着将军级会谈的举行实现突破。

　　然而，美国的对朝政策却日趋强硬，久拖不决的朝核问题给朝鲜半岛和平与稳定带来最直接的威胁。与布什政府强硬立场形成鲜明对照的是，中国政府不仅积极支持韩朝和解进程，在和平解决朝核问题上，也多方调解斡旋。

　　近年来，驻韩美军加快了在半岛的重新部署。根据韩美已经达成的协议，驻韩美军在未来3年内将削减三分之一，并将最终完成从韩朝对峙前线整体后撤的过程。为了防止朝鲜半岛出现安全真空，韩国不得不加速完成自主国防建设；而要达到这个目标，韩国也必须拓展对外军事交流的空间。

　　卢武铉东北亚均衡策略的体现

　　尹光雄有关加强韩中军事合作，把双方交流水平提升至韩日水平同等高度的发言，被当地媒体认为是卢武铉东北亚均衡策略的体现。去年底出访欧洲时，卢武铉首次提出韩国要在东北亚格局重组中，扮演“均衡者”的角色。

　　进入今年3月后，卢武铉又两次在公开场合做出相同表态。韩国政府高级官员把卢武铉总统的“东北亚均衡者”概念解释为，以韩美同盟为基础，起到调解中国和日本间矛盾的作用。

　　韩国如何在今后发挥均衡者的作用，已成为当地媒体热烈讨论的话题。一些专家认为，冷战结束后，中国的迅速崛起，美日军事同盟关系的加强以及中日关系紧张等因素，使韩国处于前所未有的复杂和微妙的境地。在中日两国“夹缝”之中的韩国，如果能做到左右逢源，这无疑是最务实、最能实现韩国国家利益的选择。

　　然而，分析人士也指出，韩国的这一政策将招致美日两国的猜忌，动摇韩美日的“铁三角”关系，美国迟早会向韩国施加压力，或者与日本一起拉拢韩国。因此，不少人对于卢武铉能否顺利实施东北亚均衡策略，持有怀疑态度。