本报讯据京华时报18日消息近日，我国第一部《个人信息保护法》启动立法程序引起了人们的广泛关注。但对于什么才算是个人信息、这部法保护哪些个人信息、由谁来保护个人信息等问题，大多数人仍然都是一头雾水。为此，记者专访了《个人信息保护法》专家稿起草人之一、中国社会科学院法学所宪法行政法研究室主任、中国法学会信息法学研究会副会长周汉华教授。

　　关于界定能识别特定人一切信息

　　所谓个人信息，是指现实生活中“能够识别特定个人的一切信息”，其范围很广，包括文档、声频、音频文件、指纹、档案等。个人信息实际上是人权的基本内容。

　　关于背景侵害个人信息现象严重

　　首先，隐私权是我们惯用的说法，和个人信息有较大区别，隐私指公开的东西，多是负面的，而个人信息是一个客观的东西，范围更广；其次，个人信息保护是现代社会的产物，尤其最近两年，通过手机、互联网侵害个人信息的现象大量出现，如何保护个人信息受到重视，而隐私权保护从古至今都有，孔子的“非礼勿听，非礼勿视”就是保护个人隐私；第三，世界上已经有50多个国家制定了个人信息法体系，是否有这部法律还成为一些西方国家的贸易壁垒，因此我国制定《个人信息保护法》刻不容缓。

　　关于内容

　　（1）公民有权修改自己档案

　　草案除了保护个人信息不受到侵犯外，有一个重要内容，就是保护公民充分了解自己的信息、修改自己错误信息的权利。根据草案，只要我们提出申请，工作单位、银行就有义务将个人档案、信用记录等信息向我们公开，我们也有权利要求单位或者银行更改错误的个人信息。

　　（2）不保护个人的不良信息

　　草案的一个重要原则是，不保护个人的不良信息。

　　（3）三机构使用信息有特权

　　对三种机构给予例外：国家安全机构、科研机构以及新闻机构。主要是考虑到他们各自的社会责任。总之，使用个人信息时，征求同意是原则，不征求是例外。

　　（4）将成立个人信息保护办

　　根据草案规定，为了保护个人信息，政府会成立专门的执法机构：个人信息保护办公室，并设有信息专员。如果你觉得单位的个人档案里有些信息是不正确的，要求单位更改，而单位不同意的时候，就可以向个人信息保护办公室提出审查要求。

　　（5）侵犯个人信息将担刑责

　　《个人信息保护法》草案规定的法则完全和保护的内容相对应，侵犯个人信息的，根据带来的伤害程度，从民事赔偿到刑事责任不等；如果单位、或者银行不向本人公开其个人信息的，将会受到行政制裁。