日前,去年8月就职的美国第七舰队司令乔纳森-格林纳德中将接受了美国《星条旗报》的采访,他就地区冲突和双边关系、地区海上安全倡议、战场安全合作及第七舰队的战略价值、战场行动、关岛等问题发表了个人的见解,以下是访谈的摘录:
地区冲突和双边关系
问:什么事情会让你半夜醒来?第七舰队现在行动的重点是什么?
答:当我早晨醒来时,我和同事们最关心的问题是朝鲜的局势。我们是本着对太平洋司令部司令和美韩联合司令部司令勒波特负责的态度看待朝鲜问题的,我们是保卫朝鲜半岛的海上力量。朝鲜有一支强大的陆军,规模大约在100万人左右,在全世界可以排到前几名的位置,而且朝鲜还声称拥有核武器。尽管目前发生冲突的危险相对较低,但一旦发生,后果将是极其严重的,考虑到我们的责任及行动的规模,我们才会把重点放在那里。
另外,我们还关心朝鲜政局的稳定。一旦朝鲜政局出现动荡,尽管我们不会参战,但这也会让我们忙上一阵子的。如果朝鲜政局不稳,我们就会介入,帮助那里恢复秩序。到时候,难民有可能会想方设法通过海路离开朝鲜逃往日本。
我们关心的第二个问题是中国大陆和台湾之间的关系。美国支持以和平的方式解决台湾问题。我们的任务就是劝阻大陆和台湾,不要采取军事行动;在劝阻大陆的同时,也要阻止台湾挑衅大陆来采取军事行动,我们要尽量在这个问题上搞平衡。
第三,我们还关注全球反恐问题,尤其是东南亚地区的反恐。现在,应菲律宾政府的请求,我们正在菲律宾南部地区进行反恐行动。该地区是恐怖阵营的发源地,“基地”组织就在利用这一地区。
地区海上安全倡议
问:请你谈谈“地区海上安全倡议”。
答:这是东南亚国家的“自愿联盟”,是信息共享的第一步。在国际上,空中信息的共享做的比较好,各国都可以随时了解到进出航班的情况。但是,在海上信息共享方面做的还不是很好。比如,某艘船只装载着什么货物,属于哪个国籍,最后一次接受检查的时间,诸如此类的信息都无法实现共享。
现在,太平洋司令部、国务院和国防部希望能够建立一个“自愿联盟”,对(马六甲海峡和印尼群岛周边海峡)进出船只的信息进行共享。下一阶段,在尊重各国领海主权的前提下,将对非法走私和恐怖行动进行封锁。
两年前,法戈上将在“香格里拉对话”中提出了“地区海上安全倡议”,自此在东南亚地区取得了积极的成效。为了在这一地区打击海上恐怖主义,我们正在寻找能够拓展这些基本原则的方法。
这个倡议的目标就是建立一个共同的数据库或网络,使各国掌握各个港口的船只情况。这样,我们就可以了解到哪些船没有装载走私品、武器或恐怖分子。接下来,找到可疑船只就变的容易了。我们并没有特别为此设定时间表,因为这是个新鲜事物,关系到了主权问题。
由六国共同参加的“卡拉特-2004”演习也是为了实现这些目的进行的。我们希望借这个演习把“地区海上安全倡议”的重点转变到反恐上,这更符合该地区的共同利益。“东南亚反恐合作”演习的想定就是以反恐为背景,从很大程度上实现了数据共享。
战场安全合作和第七舰队的战略价值
问:第七舰队可以为太平洋司令部、国防部及朝鲜半岛提供什么?
答:我们是保卫朝鲜半岛、日本、台湾和菲律宾的海上力量,我们是帮助台湾、印尼和印度进行非战斗撤离的海上力量。在过去的五年间,我们密切关注着这样的行动。我是海上反恐行动的指挥官。
我们还为太平洋司令部司令提供他所谓的“战场安全合作”。我们不仅要巩固和盟友之间的关系,还要和一些没有建立长期联盟关系或签署有关行动协议的国家建立新的关系,比如中国、俄罗斯、印度等。如果需要的话,在双方同意的情况下,我们就可以进入这些国家。比如,爆发海啸或出现任何形式的人道主义危机时。我们希望和这些国家建立这样的关系。
演习和港口访问是“战场安全合作”的支柱,我们每年都要举行约100次演习。“战场安全合作”是决定访问哪个港口和访问持续时间的重要因素。我批准的每次港口访问都要带上一个使团。
战场行动
问:“小鹰”号将会被“肯尼迪”号取代吗?
我们准备在2008年让“小鹰”号退出现役,我们正在与日本政府紧密协调,目前还没有做出决定。国会将对“肯尼迪”号航母的处置做出决定。考虑到“小鹰”号本身的状况及经费问题,我们建议将它退出现役。
问:把“小鹰”号迁至日本的其它基地怎么样?比如,佐世保基地。
太平洋司令部仍然在对所有的选择进行评估。我希望他们考虑佐世保和岩国这样有足够大码头的基地。厚木的空军联队确实存在噪音问题,关于是否将其迁至岩国,美国和日本政府正在考虑。这已经不是什么新问题了,我们需要共处。我们已经开始考虑人们的某些要求了。
关岛
问:关岛处于什么样的地位?
答:如果你从地图上看看西太平洋,用手指在我的战场责任区内划个十字,你会发现交叉点位于关岛,关岛处于中心位置,它的地理位置十分重要。在二战时非常重要,接着不重要了。在越战时非常重要,然后又不重要了。不过,现在它再次变的重要了。由于地理位置的原因,关岛将永远在战略上处于重要的地位。在政策决策人的眼中,关岛是非常重要的,他们正在对它进行仔细的研究。(东征)