由于担心美国等西方国家利用其核发展计划借题发挥并酝酿国际制裁,伊朗领导人决定借国际能源价格持续上涨之际,打出一手漂亮的“能源牌”,积极寻求其他国家的帮助对抗欧美。
利用石油作武器
美国《纽约时报》19日报道说,不断攀升的石油价格及国际能源市场上的恐慌,使得许多国家都不得不调整能源战略,对富产石油的海湾地区国家开展各种外交手段,以确保石油供给。
在这种形势下,产油大国伊朗掌握了主动权。石油既是他们同其他国家示好的“橄榄枝”,也是反击西方的利器。
由于担心伊朗的核计划最终可能发展为核武器制造计划,美国政府一直对德黑兰施以重压,并威胁采取强硬行动。伊朗同欧盟之间旷日持久的谈判,也在美国威胁的阴影下进行。面对美国咄咄逼人的态势,伊朗灵活利用手中的石油武器进行反击。
作为反击策略之一,伊朗积极发掘新的东方盟友,并已经允诺将向印度等亚洲国家提供长期的天然气供应,同时允许他们在伊朗境内进行石油勘探。日本作为伊朗在亚洲最大的石油顾客,去年也被允许获得更大的石油进口份额。
目前,伊朗已探明的石油储量约占世界总储量的10%,已探明的天然气储量居世界第二位。丰富的油气资源,使布什政府任何孤立伊朗的企图都变得复杂化。
合同换盟友
总部位于德黑兰的经济咨询机构阿提耶·巴哈尔公司的石油分析专家阿里·盖泽巴什说:“伊朗希望将它的战略伙伴多样化,并正在转向东方。”他认为,印度等这些能源进口大国有望成为伊朗在国际舞台上的新盟友。
伊朗当局在今年1月表示,将向印度提供长达25年的天然气供应,协议总价值达400亿美元。伊朗还向印度国有石油天然气公司提供了日产原油达30万桶的亚达瓦兰油田20%的股份。此外,伊朗还试图说服印度同其老对手巴基斯坦合作,希望能经过巴基斯坦建立伊朗通往印度的天然气管道,整个项目的合同金额达到了40亿美元。
日本国家持股的“国际石油公司”去年赢得了伊朗阿扎德甘油田20亿美元的开发合同,这个油田是伊朗近30年来在石油勘探领域最大发现,估计这片油田的石油储量高达26亿桶。
由于美国政府的禁令,美国的石油公司不能到伊朗进行投资,伊朗则把大笔的石油合同抛给了亚洲投资者。分析人士认为,伊朗已经利用石油合同为自己构筑起了防护墙,而石油武器也触动了欧美的软肋。“合同换盟友”计划给拟议中的国际制裁带来了障碍,如果未来伊朗和欧盟的谈判破裂,美国在推动针对伊朗的国际制裁时不得不面对更多的反对声音。
石油的诱惑
伊朗最近的“石油外交”并不是首创之举,像中东地区不少国家一样,伊朗一直善于利用石油找寻盟友或惩罚敌手。
“无论伊朗何时想同另一个国家建立紧密关系,都会开展石油外交。”阿提耶·巴哈尔公司的经理赛厄马克·纳马齐说。
伊朗前总统拉夫桑贾尼之子迈赫迪·哈希米也表示:“只有五六个国家能满足世界日益增长的石油需求,伊朗是其中之一。”
伊朗同外国公司合作开采石油已经有上百年的历史,伊朗曾为半殖民地的历史带来的民族主义情绪,使伊朗同外国投资者之间的合作波折不断。但分析人士认为,在目前形势下,伊朗更愿意拿石油换取西方在核问题上的减压。
伊朗外交和石油部门的高级顾问侯赛因·卡赞普尔说:“我们从事这项生意已经100多年了,安全的(石油)供给是我们的‘面包和黄油’。如果美国寻找安全的供给,伊朗是必然的伙伴。”马震