4月22日，信息产业部签发第36号令，《电信服务规范》本月20日起实施，这也是迄今为止电信服务监管领域“级别”最高的政策。

　　据悉，此项规范是通过对原有《电信服务标准》修订后得来，内容包括服务质量标准和通信质量标准，该规范实施同时，原有试行服务标准同时废止。

　　检修提前72小时通知

　　《电信服务规范》中强调，由于电信业务经营者检修线路、设备搬迁、工程割接、网络及软件升级等可预见的原因，影响或可能影响用户使用的，应提前72小时通告所涉及的用户。影响用户的时间超过24小时或影响有特殊需求的用户使用时，应同时向当地通信管理局报告。

　　电信业务经营者应当执行国家电信资费管理的有关规定，明码标价，并采取有效措施，为用户交费和查询费用提供方便。

　　不能强制推销电话机

　　电信业务经营者不得以任何方式限定用户使用其指定的业务或购买其指定的电信终端设备。用户要求开通、变更或终止电信业务时，电信业务经营者无正当理由不得拖延、推诿和拒绝，不得胁迫、刁难用户。

　　选号机制要公开公平

　　经营本地电话业务和移动电话业务的电信业务经营者，应当全面建立公开、公平的电话号码用户选择机制。

　　投诉15日内要答复

　　电信业务经营者应当向用户提供业务咨询、查询和障碍申告受理等服务。对于用户关于电信服务方面的投诉，电信业务经营者应在接到用户投诉之日起15日内答复用户。

　　不得单方面免除责任

　　电信业务经营者提供电信卡类业务时，应当向用户提供相应的服务保证，不得发行超出服务能力的电信卡。电信业务经营者不得做出对持卡用户不公平、不合理的规定，不得单方面免除或者限制电信业务经营者的责任，损害用户的合法权益。

　　值得注意的是，在本次发布的服务规范中，仍没有就目前备受关注的“电话卡余额”问题作出明确规定。

　　服务太差可罚款3万

　　电信业务经营者提供的电信服务未能达到本规范或者当地通信管理局制定的服务质量指标的，由电信监管机构责令改正。拒不改正的，处以警告，并处1万元以上3万元以下的罚款。服务规范摘要

　　市话详单查询暂时没戏

　　固定电话障碍修复时限：城镇平均值≤24小时，最长为48小时；农村平均值≤36小时，最长为72小时。

　　电信业务经营者应根据用户的需要，免费向用户提供长途话费详细清单查询（编者注：对于消费者反应强烈的市话详单查询没有做出规定）。原始话费数据保留期限至少5个月。

　　移动通话短信发送时限卡定

　　移动电话通信障碍修复时限：平均值≤24小时，最长为48小时。

　　移动电话接通率：同一移动网内的本地呼叫接通率≥90％；同一移动网内的国内长途呼叫接通率≥85％；两个或多个移动网间呼叫，或移动与固定网间呼叫接通率≥80％。

　　通话中断率(掉话率，指用户通话过程中出现掉话的概率)≤5％。

　　移动点对点短消息发送成功率≥99％。

　　移动点对点短消息发送时延平均值≤3分钟，最大值为24小时；移动点对点短消息发送及时率≥95％（时延指短消息发送者发出消息，到该短消息被接收方成功接收的时间间隔，及时率指在规定的发送时延最大值以内发送成功事件数与发送成功总事件数之比）。