4月23日下午，信产部副部长奚国华在博鳌亚洲论坛2005年年会上表示，尽管目前外界传言多种国内电信重组方案，信产部实际上对此并无明确决策。他还同时表示，政府部门对于国产3G标准TD-SCDMA非常支持，但是否持有TD-SCDMA牌照将由企业自己决定。

　　电信重组将与3G牌照捆绑

　　目前，业内纷传多个电信重组版本，其中以“六合三”和“四合二”最盛。奚国华对此表示，这些电信重组方案连他都听的有些不解，实际上都只是代表某一企业或某一部门的利益，而信产部上并无明确决策。

　　奚国华称，电信重组实际上考虑的核心，是发放3G牌照是否要考虑竞争优化的问题。

　　奚国华还回顾了过去的电信改革历程，他表示，国内电信行业过去的改革很成功，但也存在着不尽人意的地方。即固网牌照已经发下了5张，而移动牌照如今只有2张，因此，发放3G牌照把竞争优化结合起来很重要。

　　3G牌照发放并无时间表

　　当天下午，奚国华也再次强调，信产部没有为3G牌照的发放制定时间表。他说，3G何时推向市场，不取决于政府，而是取决于技术、应用和市场的成熟性。

　　他说，当新技术的性价比等于或大于老技术时，应不失时机采用新技术。尤其是在中国，有好的技术为市场服务时一定会采用。但实际上，“尽管有人认为3G技术五年前就已经成熟，政府可以发放牌照，事实却并非如此。”

　　奚国华表示，3G炒作由来已久，但中国政府“比任何人都关注3G的发展，对于3G状况的掌握也远超过了其他政府和监管部门。”

　　不过，奚国华也肯定了3G技术近年来的发展。他介绍说，信产部于2003年搭建了世界上最大的测试平台，将世界上的3G技术和产品进行了测试，并组织了运营商和设备商进行了大规模的网络测试。测试结果表明，3G商用程度趋向成熟。

　　奚国华明确表示，一旦技术成熟，政府会及时发放3G牌照。

　　采用哪种3G标准由企业自己决定

　　奚国华还同时就信产部将发放几张TD-SCDMA标准能否获得全国牌照的问题做出解答。他说，政府部门对于国产3G标准TD-SCDMA非常支持，但是否持有TD-SCDMA牌照将由企业自己决定。

　　奚国华介绍说，TD-SCDMA能否采用，关键看它能够超越其他两大标准。

　　目前TD-SCDMA标准已经获得了许多跨国公司的支持，许多跨国公司也和国内企业组成合资公司，共同研发TD-SCDMA，使该标准在近一年内发展迅速。

　　但政府对于TD-SCDMA能否获得全网牌照采取中立的态度，奚国华表示，根据国际惯例，由企业来决定是否采用TD-SCDMA。