4月8日,记者在西河口乡河口村采访时,见到很多矽肺病患者围坐在一起闲聊,他们说:“我们还能干什么,就是在等死。”他们想找人索赔,但是他们不知道从什么地方入手。
海南之行无功而返
记者赶到六安市西河口乡时一直没见到矽肺病患者张学宏,直到2004年3月9日上午,张学宏才骑着摩托车匆匆忙忙地赶来。就在前一天下午,他和老婆离婚的案子开庭审理。因为患了矽肺病失去劳动能力,他的老婆要和他离婚,但两人为争夺孩子的抚养权互不相让。张学宏说:“我希望能把孩子留在身边,也好有个寄托。”
2002年春节,六安市裕安区政府、区法律援助中心、西河口乡政府和矽肺病患者代表四方成员,组成一个调查组到海南去了一趟,目的是为了寻找当年这些矽肺病患者在海南打工的证据,准备向法院提起诉讼。张学宏作为患者代表也去了海南。
2002年正月初八,调查组乘车直接找到了海南乐东县抱伦金矿,在乐东县他们是包车去的,但车子到了金矿所在的山脚下,司机就不敢往前开了。司机说,当时的矿主吴益民在海南被称为“第二个南霸天”,没人敢招惹他。
他们只得徒步上山,走到矿场第一道关卡被守卫的金矿部队士兵拦了下来,连矿区都没进去。后来他们从附近一个小卖部的老板那打听到抱伦金矿在1996年整顿被封,现更名为金大丰矿业有限公司,以黄金部队的名义在开采,但吴益民仍是该矿的副厂长。
当时去海南还有个目的:打听当时的矿主吴益民的下落。第二天,他们找到了乐东县政府,县政府把他们推到县矿产局,矿产局接待人员说,原来关于抱伦金矿的材料因机构改革全部弄丢了,能找到的只有矿产纠纷的记录。后来他们提出要和吴益民本人见面,矿产局请示了县政府领导,得到的答复是:为了安全,最好不要和吴益民见面。
从开始出发到回到家,调查组到海南共花了10天的时间,他们找到的证据只能证明不少矽肺病患者当年是在抱伦金矿工作过,而且确实在吴益民手下干过。回来之后,在六安市裕安区法律援助中心的帮助下,写了份起诉状,准备以张学宏和李光泉的名义将吴益明告上法庭,但起诉书呈到裕安区法院,因为证据不足未被受理。
金矿用工的“猫腻”
记者在采访了大量在海南“淘金”返回的民工后获悉,从上世纪80年代开始,海南的一些地方金矿被划片承包,这些矿产主在民工中物色了一些有“号召力”的人担任包工头,怂恿他们到家乡招募廉价农民工。
包工头在招募廉价农民工时大玩“猫腻”。他们不通过地方政府,私下招募没有务工证和体检证的农民工,并同招募来的农民签订了生死合约。然而这些包工头却不把这些农民工的姓名和住址告知矿产主,只向矿产主报了农民工人数。矿产主也睁只眼闭只眼,每月他把工资交给包工头,包工头怎么盘剥农民,矿产主一概不管。
正是这种“猫腻”,一旦农民工工伤、死亡,包工头一逃了之,矿产主推得干干净净。
有的包工头手法更歹毒,他们经常采取“民工互换”的手段,转嫁职业病侵害所要承担的责任,一旦农民工发现自己患了职业病,因劳动场所经常调换,导致包工头互相推卸责任,农民工也拿不出有力的证据证明在哪个矿患的职业病,只好自认倒霉。
这种毫无保护的工作环境让农民工随时处于职业病的侵害和生命危险之中,采访时记者了解到,仅西河口乡从1991年到1995年,死在海南的民工就有十几个。
由于农民工外出打工既无务工证又没体检证,当地和打工地的劳务输出部门也不能出面交涉,到头来吃亏的是农民工。一直在为矽肺病患者不停奔波的六安市皋兴律师事务所吴春之律师告诉记者,由于当初农民去海南都是自发性无组织性的,他们在那边既没有采矿证,又没有暂住证,更重要的是,他们不能拿出强有力的证据,证明自己身上的矽肺病就是在海南哪个矿厂得的。如果要索赔的话,他认为通过非诉讼途径要比通过诉讼途径好,通过诉讼途径,即使赢了官司,执行起来难度都很大,毕竟两省之间离这么远,赔偿起来不是一两万就能解决的问题。
谁把他们推向绝路
在海南打工回来,从1995年前后,陆续开始有人被检查出患了矽肺病,而且这些矽肺病患者也不断地找过当地政府部门,不少媒体也做过报道,但是这个问题一直没能引起当地政府部门重视。
为了能让政府部门出面,帮助他们讨到一点权利,这些矽肺病患者多次找到西河口乡政府、裕安区政府反映情况,希望政府能够将他们的事向上级政府反映反映,“我们文化水平也不高,关于法律方面的知识又不懂,如果政府能够站出来给我们讲话就好了”。
矽肺病三期患者李光泉深有感触地说。在屡次反映都得不到政府明确答复的情况下,本性老实的村民被激怒了。在2001年农历腊月二十八,张学宏和几个矽肺病三期患者,有的人甚至鼻子上接着氧气袋,三步一小喘,五步一大喘地找到了裕安区政府领导,要求政府能帮他们尽快解决此事,因为有不少病情严重的矽肺病患者已经不能再等了。就这样,裕安区政府才决定派人到海南了解情况。
4月6日,记者到西河口乡政府采访时,一位工作人员在谈到村民患矽肺病时,说话的口气非常冷漠,似乎这些村民患病跟当地政府部门一点关系都没有。这位工作人员说:“我们也没办法,当年去打工也不是政府让他们去的。”
张学宏说:“国家有政策保护我们矽肺病患者,难道当地政府部门对我们这些矽肺病患者不能给予最起码的重视吗?按照规定,我们要想讨到赔偿,首先必须有相关部门出具的职业病证明。早在2002年,我们共送了10张肺部透视片到省里的相关部门,希望能得到权威的鉴定,但到现在也没听到任何反馈信息。我们有很多人已经被诊断是矽肺病患者,为什么我们迟迟拿不到职业病证明?当年我们送片子的10个人已经有4个人离开了人世。”
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矽肺病是由于在生产活动中吸入粉尘而发生的肺组织纤维化为主的疾病,也是我国规定的职业病之一,在我国各类职业病中排名首位。矽亦称硅,是一种化学元素,“矽肺病”是人体吸入大量含游离二氧化硅的粉尘所引起的职业病。它常在空气中硅尘浓度较高的采矿、凿岩等工种中发生,使人出现咳嗽、胸闷、气急等症状,严重时导致死亡,主要体现在肺功能衰竭,从而导致呼吸困难、全身无力,并伴有结核病等并发症。有关专家说,对于矽肺病患者,尤其在患病晚期,国内目前还没有有效的治疗方法。
矽肺病是尘肺病的一种,矽肺病经地市级以上权威医疗机构诊断,根据伤残按等级而定,并根据伤残级别进行赔偿。我国尘肺病人累计已达57万人,这个数字等于全世界其他国家和地区尘肺病人的总和。(陆慧敏、万家兵、程堂艺)
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