4月22日,“古阿姆”组织首脑会议在摩尔多瓦首都基希讷乌举行。乌克兰总统尤先科、格鲁吉亚总统萨卡什维利、阿塞拜疆总统阿利耶夫和摩尔多瓦总统沃罗宁出席了会议。
乌克兰“积极挑头”
乌克兰是独联体地区实力仅次于俄罗斯的第二大国,一直被视作“古阿姆”的“领头羊”和“发动机”。借助“橙色革命”的声势,尤先科上台以来推行更加积极的亲西方政策,以“古阿姆”为平台扩大乌的地区影响力。会前,乌积极协调各方立场,讨论“古阿姆”改名、接纳新成员等问题。
“古阿姆”组织此次邀请立陶宛总统和罗马尼亚总统作为观察员与会,美国国务院特使和波兰、匈牙利、保加利亚等国代表及欧安组织秘书长也出席了会议。但俄罗斯未受到邀请,这也是“古阿姆”首次将俄代表排除在外。
“古阿姆”的由来
“古阿姆”的发展进程一直起伏不定。1997年,在西方的支持下,格鲁吉亚、乌克兰、阿塞拜疆和摩尔多瓦4国总统决定成立一个非正式地区联盟。联盟以四国英文国名的第一个字母冠名(GUAM),简称“古阿姆”。其主要目的是,共同建设一条向欧洲输出里海油气的运输走廊,以此加强“古阿姆”成员国与欧洲国家的经济联系。1998年乌兹别克斯坦加入该组织。
从成立之初,“古阿姆”就被贴上离心独联体的标签。
格鲁吉亚、乌兹别克斯坦、阿塞拜疆正是在退出独联体集体安全条约组织之后加入“古阿姆”的。“古阿姆”成员国与俄有些矛盾:格对俄在阿布哈兹问题上的立场不满意;乌克兰与俄在边界划分、俄黑海舰队驻乌基地等问题上分歧较大;乌兹别克斯坦是中亚地区与俄矛盾比较大的国家;阿塞拜疆不满俄对亚美尼亚的军事支持;德涅斯特河左岸领土归属及俄驻摩尔多瓦军队撤离等问题,也严重影响摩俄关系的正常发展。
“反俄亲美”基调突出
会后,4国总统签署了题为《为了民主、稳定和发展》的声明,明确了“古阿姆”下一阶段工作的基本原则,其主要任务是:把“古阿姆”变成一种能够促进各成员国发展的机制,以此推进成员国的民主化,协调解决地区冲突,联合实现与欧洲一体化的目标;“古阿姆”愿同欧盟、北约、美国以及所有赞同“古阿姆”宗旨的国家和组织建立伙伴关系;“古阿姆”要求俄罗斯尽快从摩格两国境内撤军,不要干涉独联体其他国家的内部事务等。
乌克兰媒体评论说,“古阿姆”正在重新焕发活力,成为乌克兰主导的独联体地区核心组织之一。乌还主动牵头解决摩尔多瓦德涅斯特河问题,并准备向阿布哈兹冲突地区派遣观察员,公开挑战俄的传统地位。有分析认为,“古阿姆”组织的复苏及扩大,标志着独联体地区将出现乌克兰和俄罗斯两大“核心”。尽管“古阿姆”成员国表示,“古阿姆”并不针对第三方,不会作独联体的“掘墓人”。但事实上,独联体在“颜色革命”后已步入解体之路。格鲁吉亚和乌克兰早已公开质疑独联体的发展前景,并一直在推动“古阿姆”向脱离俄罗斯、融入西方的轨道发展。
俄议员、独联体国家研究所所长扎图林认为,“古阿姆”的发展计划具有明显的反俄性质,受美国等西方国家左右。俄媒体认为,“古阿姆”“反俄亲美”的基调很突出,独联体有可能被“一分为二”,乌克兰要与俄“平分秋色”。 驻乌克兰特派记者 黄晓东
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