呼吁在预防、侦查和起诉经济及金融犯罪方面加强国际合作

　　周旭

　　为期8天的第11届联合国预防犯罪和刑事司法大会4月25日在泰国首都曼谷闭幕。大会结束时通过了《曼谷宣言》，表达了联合国所有会员国团结一致、采取更加有效行动打击犯罪和寻求正义的决心，同时也为今后5年各国在预防犯罪和刑事司法领域的合作，规划了行动的框架与指南。

　　宣言呼吁各国在预防、侦查和起诉经济及金融犯罪方面强化国家行动和国际合作，制定旨在打击绑架和贩卖人口、贩运毒品等有组织犯罪的措施并建立有效机制。

　　本次大会以“协作与对策：建立预防犯罪和刑事司法战略联盟”为主题，就打击有组织犯罪、腐败、经济和金融犯罪等主要议题进行了深入探讨，与会国达成了加强合作、有效应对、综合治理和惩防结合的共识。

　　出席大会的各国代表一致认为，随着经济全球化的发展，犯罪行为国际化的趋势日益明显，有组织犯罪和其它严重犯罪对世界的和平与发展、社会的稳定与进步都构成了严重威胁。因此，加强和改进国际合作对于有效打击犯罪，特别是对于打击有组织犯罪和腐败等都至关重要。

　　关于有组织犯罪问题，与会者认为，有组织犯罪成因复杂，涉及有关国家的政治、经济、文化和社会发展的各个方面，仅靠打击并不能从根本上解决问题，国际社会必须进一步加强对有组织犯罪的研究和预防。

　　贩运毒品作为有组织犯罪的一项核心活动，严重影响了一些国家的安全与稳定。据估计，犯罪组织每年从毒品贩运中获利可达3000亿至5000亿美元。在一些地区，通过贩毒活动获得的利润，甚至相当于某些国家全年的国内生产总值。毒品的贩运同时还导致海洛因静脉注射行为猖獗，致使艾滋病在一些地区疯狂蔓延。

　　与会者注意到，在有组织犯罪方面，绑架和贩卖人口行为目前在世界范围内正在呈增长趋势。绑架和贩卖人口行为的目的通常是为某些犯罪组织筹措资金，甚至在某些情况下为进行恐怖活动筹资。本次大会建议采取旨在打击这些犯罪行为的举措，建立打击这类犯罪的有效机制，同时采取措施，向被害人及其亲属提供适当援助和保护。

　　此外，腐败现象作为21世纪人类面对的一大重要威胁与挑战，对整个国民经济、民主政治以及法治建设都产生了消极影响，从而使有组织犯罪等犯罪行为进一步滋生蔓延，削弱了政府为公民提供基本资源和服务的能力。与会者认为，要使国家和国际反腐败战略取得成效，需要在强有力的政治领导下，采取预防和执法措施相结合的做法，同时也需要公众对此保持警惕。

　　会议认为，2003年9月生效的《联合国打击跨国有组织犯罪公约》和即将生效的《联合国反腐败公约》是国际社会进一步规范与促进国际合作、有效控制和预防有组织犯罪的重要法律武器。因此，会议呼吁联合国各会员国加快签署和批准联合国相关国际公约的进程，广泛开展包括引渡、犯罪资产追缴与返还、跨境调查取证等的国际司法合作，以更有效地开展打击多种犯罪行为，共同维护世界和平。