本报记者 邓梅辉 通讯员 陈建新 舒拉颜 福萍

　　20多岁的小伙子邝治个子不高，单单瘦瘦，一脸灿烂的笑容，看上去像个童心未泯的中学生。但就在几个月前，他还在为自己今后如何过日子而忧心忡忡呢。

　　邝治是长沙市岳麓区岳麓街道黄鹤村人，前年因城市工程建设，他家种的地被征收了，他也由“农民”一下变成了“市民”。但这一变化并没有给他带来多大的喜悦，他习惯了种菜养猪的生活，城市的日子怎么过？小伙子一脸茫然。去年10月，他参加街道为他免费提供的培训，学会了手机维修技术。今年1月，他开了个手机维修店，生意一天比一天好。小伙子心里高兴，笑起来也特别甜。

　　在岳麓街道，像邝治这样的新“市民”还真不少，他们正在逐渐融入现代城市的生活，日子过得越来越自信而潇洒。

　　生活技能低下，成了最大鸿沟

　　岳麓街道办事处主任曾松柏给我们提供了这样一组数字：岳麓街道下辖5个村，共有农村居民1．6万多人。目前，因城市建设而离开了土地、进入城市生活的农村居民已有6000多人。而随着城市化进程的推进，“农转非”的居民会越来越多。那么，如何让他们尽快融入城市，真正实现从农民到市民的转变呢？

　　谈起这个问题，岳麓街道工委书记周义云说，关键在于转变他们的观念，提高其城市生活的能力。去年初，岳麓街道对6000余名“农转非”的居民进行了一次调查摸底，发现他们中有劳动能力而没有找到固定职业的有2670多人，其中，女性1260多人，占了将近一半；初中以下文化程度的1990多人，占三分之二以上；无明确择业意向及培训要求的1500余人，占了一半多。

　　通过这次调查，岳麓街道的同志发现，横亘在从农民到市民之间的最大鸿沟，不是户口簿上户口类别由“农业户口”改为“非农业户口”，而是很多人还不具备城市生活的能力。在“农转非”居民中，大多文化程度较低，职业技能缺乏，加上思想观念落后，面对新环境、新生活，他们往往无所适从，对前途感到茫然。因此，提高这些新“市民”城市生活的能力，成为促进城市发展、构建和谐城市的一项紧迫任务。

　　培训一个居民，致富一个家庭

　　2004年4月18日下午，一堂特殊的课在岳麓街道五星村小学开讲。授课的是湖南师大教授周仲秋，而“学生”则是当地百余名居民。

　　离正式上课还有一个多小时，五星村居民老周就来到讲课现场，占了一个靠前的位子。一个月前，老周家的地被征收了，他也由“农民”成了“市民”。“能成为市民当然好，但坐吃山空总不是个办法呀。”老周蹲在地上，边吸烟边说，这次大教授来为我们传经授宝，一定要好好听听。一些来晚了的居民找不到座位，只好找来板凳坐在课堂外。

　　这是岳麓街道农民致富讲习所讲授第一课。在对“农转非”居民的情况进行调查后，2004年2月，岳麓街道工委、办事处决定成立“农民致富讲习所”，由工委书记、办事处主任担任正、副所长，定期对“农转非”居民进行免费培训。街道所辖的5个村和一个社区，也都成立了分所。

　　讲习所特别安排了一些对年龄、性别、文化程度等要求不高的技术培训项目，如汽车维修、手机维修、家电维修、计算机操作、厨师、美容美发等，供大家选择。同时，请专家和企业管理人员宣讲政策法规、分析就业形势、进行就业指导等。在讲习所近期学习计划表上，就安排了以下项目：物业管理培训、就业政策介绍、就业指导、计算机操作、社会保险知识介绍、创业培训、厨师培训、劳动力市场信息、餐饮酒店管理服务培训、物业管理知识介绍、高校后勤服务培训等。

　　岳麓街道还积极与各用人单位联系，根据用人单位的特定要求，开展“订单式”培训。岳麓街道的同志说，他们的目标就是力争做到“培训一个居民，安置一个岗位，致富一个家庭，保持一方稳定”。

　　完全融入城市，真正成为“市民”

　　如今，在岳麓街道5个村的居民中，参加培训、学习技术蔚然成风。越来越多的人认识到，在离开土地之后，必须尽快适应不再耕田种菜的生活，掌握新的生活本领。今年4月，街道组织一期电脑培训，报名参加的就有近50人。

　　左家垅村居民邓灿以前靠种菜生活，去年菜土因建大学生公寓而被征收了，她一度感到茫然，不知以后的路该怎么走。去年12月，她去街道讲习所听了一次课，深受启发。后来，她到一家超市应聘当上了营业员。今年4月，她又报名参加电脑培训，每天抽出半天时间学习。她深有感触地说：“掌握一门技能比拿到1万元钱都来得实在，因为钱总有花完的时候，而技能是别人抢都抢不走的财富。”

　　到今年4月，岳麓街道已有1760多位农村居民和新进城的居民参加了各类培训，其中30多人已通过职业技能考核拿到了“职业资格证书”，有690多人找到了新的工作，还有不少人参加培训后自我创业，当起了“小老板”。

　　岳麓街道工委书记周义云告诉我们，尽快让进城农民掌握城市生活技能，这只是他们工作的一部分。目前，他们正在抓紧建立、健全社会保障机制，在“低保”方面做到应保尽保，并逐步让农村居民和新进城农民同样享受到“退休金”、医保以及大病互助等待遇。同时，结合创建文明城市，让进城农民尽快养成文明、健康的城市生活习惯，使他们完全融入城市，成为真正意义上的“市民”。