新华社记者 杜宇 齐中熙

　　国务院办公厅转发了建设部等七部委《关于做好稳定住房价格工作的意见》。意见加大了税收调节力度，这将对百姓购房有什么影响呢？

　　首先，让我们看一下税收政策调整的内容。自2005年6月1日起，对个人购买住房不足2年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；个人购买普通住房超过2年（含2年）转手交易的，销售时免征营业税；对个人购买非普通住房超过2年（含2年）转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。

　　而现行税收政策对营业税缴纳的要求是，个人购买自用一年以上的普通住房出售时免征营业税，不足一年的差额征收。

　　细细对比，不难发现，住房转让环节营业税政策的调整，主要目的在于增加短期炒作成本，遏制投机炒作。

　　除此之外，意见还提出，禁止商品房预购人将购买的未竣工的预售商品房再行转让。在预售商品房竣工交付、预购人取得房屋所有权证之前，房地产主管部门不得为其办理转让等手续；房屋所有权申请人与登记备案的预售合同载明的预购人不一致的，房屋权属登记机关不得为其办理房屋权属登记手续。实行实名制购房，推行商品房预售合同网上即时备案，防范私下交易行为。

　　据建设部有关负责人介绍，对以自住为目的的广大老百姓的普通住房需求，政府一直是鼓励支持的。1999年以来陆续出台了许多优惠政策，这些优惠政策将继续保留。如，个人购买自用普通住房，减半征收契税；个人拥有的普通住房转让时免征土地增值税；个人出售自有住房并拟在现住房出售后1年内按市场价购房的，视新房价值全部或部分免征个人所得税，自用5年以上并且是家庭唯一生活用房转让时免征个人所得税。

　　为了切实保障百姓自住住房需求，意见还特别对享受优惠政策的普通住房明确了认定标准，即要同时满足以下三个条件：住宅小区建筑容积率在1．0以上、单套建筑面积在120平方米以下、实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格1．2倍以下。

　　此外，考虑到各地区情况的差异，意见还要求各地要根据实际情况，制定本地区享受优惠政策普通住房的具体标准，并允许单套建筑面积和价格标准适当浮动，但向上浮动的比例不得超过20％。

　　有关专家表示，由于过去对什么是普通自用住房没有严格界定，一些地区在执行中把优惠政策扩大化了。一些不该享受优惠的也享受了，这就使得普通百姓的自住住房需求没有得到应有的保障。

　　而这次对房地产市场宏观调控的重点是：遏制投机性需求，控制投资性需求，鼓励普通商品住房和经济适用住房建设，合理引导住房消费。因此，对普通老百姓的住房需求，支持政策没有改变，税收政策调整不会对普通老百姓产生影响。