李微微 杨晓平

　　5月9日，在中欧建交30周年之际，欧洲信息中心长沙办事处正式挂牌成立；不久之后，欧洲工业园将在我省兴办。这是湖南—欧盟中小企业合作伙伴洽谈会在长沙成功举办的产物，标志着湖南与欧盟的合作进入了一个新的阶段。

　　长沙欧洽会从前期调研、向欧盟申办、接受评审、招募企业，到去年11月1000多场现场洽谈和一系列项目成功签约，再到今年4月欧盟企业重返湖南第二轮洽谈活动的成功举行，历时两年半。回首这一历程，我们深感扩大招商引资和对外开放要有新观念、新机制、新举措。

　　招商引资观念和机制要转变。招商引资本质上是一种商务活动，是各类投资者、企业和项目建设者等市场主体，为追求自身利益最大化寻求投资、贸易和经贸合作机会的活动。因此，它理应是一种市场行为或企业行为。过去，由于市场机制不够健全、多数企业缺乏外经外贸的知识、经验和技能，地方政府出于加快发展的需要而大举介入，举办各种招商引资活动，事实上成了招商引资的主体；在招商引资过程中，外商带着专家和律师走，我们则常常是企业跟着政府官员走。这在招商引资和对外开放的初级阶段情有可原，但今天随着市场机制的逐步完善和政府职能的转换，招商引资从观念到机制都要与时俱进。我省决策层及时意识到了这一点，省委、省政府主要领导明确提出：湖南招商引资活动政府要逐步淡出，转向以企业为主体，让中介机构搭台，注重实效。湖南—欧盟中小企业合作伙伴洽谈会，是招商引资新理念、新机制的一次成功尝试，它完全按国际惯例和市场规则办事，组织工作由专业从事国际商务中介的欧洲信息中心和湖南省贸促会承担，活跃在洽谈会和谈判桌上的不是政府官员，而是省内众多企业的代表，他们深知自己企业需要什么样的合作伙伴、相互能以什么样的条件开展合作，这就为长沙欧洽会和招商引资的成功创造了前提条件。

　　招商引资要全方位、多形式，重点应放在增进人与人之间、企业与企业之间的信任与合作上。招商引资从表面上看，是资金、商品的交流与合作，实质上是人与人的交流与合作。你与别人建立了相互的信任，别人才敢到你这里来投资办厂或合作生产某种产品。因此，招商引资切忌心浮气躁，不能每搞个活动只问引进多少资金、多少大项目，而要注重做好日积月累的增进人与人之间相互信任的基础工作。招商引资本来有很丰富的内容、多种形式，由政府主导的招商节会只是其中的一种，这种形式对于少数有政府情结和明确目的的中外企业，可能有一定吸引力，但对于大多数习惯于按国际惯例和市场规则办事的外资外商来说，恐怕就不一定管用。例如，在筹办长沙欧洽会过程中，欧盟许多企业就明确表示，政府官员出不出面并不重要，重要的是多安排企业进行直接谈判，因为他们认为，任何投资都有风险，政府及其部门不一定了解企业的真实情况和需要，既没有履约的义务，也不承担风险和为企业履约的信用责任。因此，我们要树立全方位的、市场化的招商引资观念，创造性地贯彻“引进来”和“走出去”相结合的对外开放战略，既重视开展能直接带来外资和项目的经贸活动，又重视开展多种多样的有助于建立友谊和互信的信息、文化等交流活动；既让国外的企业了解我们，在我省找到值得投资的企业和项目，又让我们的企业了解别人，找到真正有投资和研发实力、有诚意的合作伙伴。

　　写到这里，笔者想起去年我省一些企业被邀参加欧洽会时，总说政府没发文件，等到欧洽会结束时仍无动于衷，让送到家门口的商机付诸东流。其实招商引资是一种在国际范围内争夺发展资源的市场竞争，能不能在这场角逐中获胜，不是政府文件或领导说了算，而是最终取决于企业是否主动和努力。只要更多的企业转变观念，以国际化的眼光、气度和本领主动参与市场竞争，湖南的招商引资和对外开放必将如虎添翼，促进“三化”进程加速前行。