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选举委员会成员教村民如何填选票。谷满园 摄
黄土坝村选民正在填选票。谷满园 摄
本报记者 沙兆华 通讯员 谷满园 何云雄
“这几十天很漫长，一下子把我置身于群众‘海选’的‘风口浪尖’，接受民意的测评和考验，感受到了前所未有的压力。”在长沙市开福区采访，刚刚在第六次村委会换届选举中被选为村党支部书记兼村主任的黄旺国深有感触地对记者如是说。
4月的三湘大地似乎就有了7月的热力。全省第六届村委会换届选举工作全面铺开。记者采访了不少已当选的村支部书记兼村委会主任，他们的感受与黄旺国的如出一辙，都说：“以前村里的党组织班子只由几十名党员推选产生，多多少少使支部书记形成了一种圈子意识，淡化了群众意识。这次换届选举提倡村主任和党支部书记一肩挑，且村委会选举在前，村党支部选举在后，选不上村主任就当不上村支书。这压力可大啦，如同这天气，烤在身上热辣辣地难受。”
民主的最大量化
我省第六次村委会换届选举计划从今年初开始至6月初结束。在此之前，传达了中央有关精神：村委会和村党支部选举同时换届，提倡村委会和村党支部成员交叉任职，村主任和村党支部书记“一肩挑”。为贯彻中央精神，我省在长沙市开福区和宁乡县城郊乡进行了试点。通过试点，开福区33名村支书人选仅有两名在竞选村委会主任时没有当选，因而实现支书、主任“一肩挑”31人。宁乡县城郊乡12个村有11个村实现了“一肩挑”，比例均达到了90％以上。试点成功后，一场以“一肩挑”为新内容的换届选举便在全省铺开。
芙蓉区东岸乡辖9个村、一个渔场，有农业人口1．9万多人，其中符合选民条件的有15168人。副乡长彭红珍介绍：“这次选举中，乡党委和乡政府完全尊重选民意愿，最大限度发扬民主，完全没有了以前选举前的长官意图。在这次选举中，我们只起了组织、规范、指导和监督作用。”
以往，选民最直接接触的就是正式选举一个环节。今年，东岸乡把民主最大量化，村民代表大会或村民代表海选产生村民选举委员会，从这时候开始，村民们就开始步入角色，行使他们的选举权利。村委会主任和委员候选人均由村民们直接提名，按照得票多少来确定2名主任和3至5名委员候选人。与此同时，村民还可以根据自己的意愿推选村党支部委员候选人名单。3月16日是东岸乡的换届“选举日”，全乡各村都设立了投票点，在投票点设定秘密划票间，通过公开唱票和计票，全乡除了2个村村主任得票没有过半需重选外，其他都圆满完成。随后进行了村党支部选举。
该乡新安村村主任候选人黄学明和何勇姣实力相当，在第一轮选举中所获票都没过半，在第二轮中，黄学明以微弱多数获胜。黄学明在当选后的“感言”里说：“我看到了没有经过引导、实实在在的民意。我们基层党员干部只有通过这样的选举，才知道自己离群众要求还有多远，才知道群众打在身上的鞭子有多重。”
民意最充分的体现
4月7日早晨，踏着田野里新翻泥土的气息，记者来到双峰县沙塘镇黄土坝村，目睹了该村的正式选举。
选举大会中心会场设在村里的一个仓库里，上午9时，架在仓库两边的两个大铁喇叭不时地传出嘈杂的催促声：“村民们请快入场，选举马上就要开始了，请入场的村民保持安静。”200多名村民鱼贯而入，仓库里顿时像炸开了锅，热闹非常。
村民彭长荣告诉记者：“前几届村委会选举我都经历过，像这样召开全村选举大会还是头一次。以前都是采取流动票箱，我们对运票过程和唱票都不明了，也担心会有人在中间搞鬼名堂。像这样就好，在自己的眼皮底下当场唱票，就不会有担心，不管我选的当没当上，我都会拥护新当选的。”
“比起以前，现在的选举科学多啦，我们可以想选谁就选谁。”今年35岁、已参加过5届选举的吴志鹏满意地说，“以前，都是举手表决，有时候我不想举手，但又怕遭报复，就跟着举手。每次选举的结果都是一样的：全体举手通过。现在不一样了，设立了秘密划票间，一个人在里面划一个勾、打一个叉就可以了，什么顾忌都没了。”吴志鹏本在外打工，是专门赶回来参加选举的。他郑重地说：“党和国家赋予我们这样的政治权利，我们就应该用好权，把好的人选出来。”
上午10时，选举开始，选票发到在场的每个人手上，他们有序地进入秘密划票间划票，再投入选票箱。选民们履行完这一过程后，均露出了舒心的微笑。
党政干部知法用法最大的考验
省民政厅基层政权处处长高景然说：“村委会选举是一项千头万绪的复杂工作。今年的村委会换届涉及到村党支部的换届选举工作，民政部门需与各级党委组织部门加强联系，共同细化职责分工。”
在采访过程中，记者发现个别地方因不了解中央精神，发出了村党支部不与村委会换届选举同步进行的通知，后经民政部门主动沟通后，才纠正这一现象。
双峰县三塘铺镇党委书记罗宜秋曾为一桩选举之事而大伤脑筋。今年3月，该镇一个村在一系列选举都规范操作完后，直到选民正式选举时，两位村主任候选人得票数均未过选民半数以上。没有产生合法的村主任，按照《村委会组织法办法》的规定，应进行第二轮选举。可是，作为村里合法的选举委员会却嫌麻烦，不同意第二轮选举，而是支持候选人中得票较多的一人当选村主任。在这个问题上，乡镇与选举委员会各执一词，相持不下。最后，还是上报省民政厅，得到相关的政策应对后，双方才原则同意先由一人主持工作，3个月后再依法启动补选村主任的程序。目前，该村的补选程序正在准备之中。罗宜秋感叹地说：“一次换届选举，对我们的政策学习也是个严峻的考验。在这件事情上，我们前后把有关的法律条文都翻烂了，最后还是要找上级部门。”
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