本报讯5月12日,国家财政部教科文司司长李萍带领农村义务教育财政保障机制调研组,前来我市进行专题调研。省财政厅副厅长王新国,市委书记蒋作斌,市委副书记、常务副市长谢超英等陪同调研。
近几年来,我市义务教育阶段教职员工基本工资得到了按时足额发放;中小学布局调整和寄宿制学校建设步伐加快,办学条件有所改善;认真贯彻落实了国家“两免一补”政策,学龄儿童入学率有所上升。当天下午,调研组通过深入桃江县浮邱山乡浮邱完小、水口山乡禁牌寄宿制学校实地调研,走访了学校教师和学生家长,听取市政府和桃江县政府的专题汇报,了解了我市农村义务教育的发展现状。同时,调研组人员还围绕如何建立起行之有效的农村义务教育财政保障机制,确保农村孩子特别是贫困家庭子女上学这一课题,和我市基层工作者进行了深入而热烈的探讨。
蒋作斌在同调研人员讨论中建议,国家在研究建立农村义务教育财政保障机制时,应从实际出发,确定各级财政分担农村义务教育经费的具体方式。事实上,在经济欠发达地区,因夹在省、县两级财政之间的市级财政调控能力较弱,今后如果推行农村义务教育经费分级分担措施,切实可行的方案将是由中央、省和县三级财政来发挥主体作用。其中,教师工资作为农村义务教育经费投入的主要组成部分,适宜而且也有可能由中央和省级财政按照所核定的教师编制来承担。同时,农村义务教育阶段的经费投入,也可以按照各地学生的培养成本由中央与地方各级财政来分担,从而确保每一个孩子能在其所在地享有相对公平的受教育权。(邵世轩)