安徽要奋力崛起，我认为，政府应在支持工业发展方面创造性地发挥作用。
其一，我省进入重化工业发展阶段以来，规模大、技术高、周期长、风险大的技术资本密集型项目的投资相对活跃起来。如何确定项目主体、搭建融资平台、突破技术瓶颈、规避投资风险，这不仅是企业作为市场主体的事，也是政府服务的重要内容。就此而言，政府的作用不是削弱了，反而增强了，特别是在参与重大项目的前景规划、科学决策和协调利益关系、聚合优势资源上，也就是在集中力量办大事上，政府有作为的空间不是缩小而是空前地扩大了，工作质量和服务水平比过去要求更高更严格了。
其二，要利用政府资源，加快自主投资能力的培育。招商引资只是解决我省工业发展资金稀缺的一个途径，关键还是要加强自主投资能力的培育，要从国有商业银行贷款以外的渠道寻找新的资金来源。这方面我省比较成功的事例是已有45家上市公司、募集资金300多亿元，构筑了大企业加快发展的资金平台。实际上还可以利用证券市场做更多的事情。另外，从几次国家宏观调控的实践来看，国有商业银行是国家宏观调控政策的忠实履行者，一旦银根收缩，我省一些企业特别是中小企业首当其冲受影响，而这个群体又是最需要资金支持的，也是受资金问题折腾最多的一个群体。因此，加快培育地方性金融机构和有规模有实力的产业投资公司，链接资金和项目，已是一个具有战略取向的有为之举。
其三，要抢抓机遇，曲线兴工。在中部崛起的赛跑中，安徽有着其他省份无法比拟的各种优势，关键是能不能将这种优势发挥到极致。我省工业除争取项目和投资政策外，要有“搭便车”行为，要走“曲线兴工”的路子。即通过争取国家加大对我省农业转移支付的力度，匀出更多的省内财力，加大对工业的投入；引导社会资本投向，调动全社会投资工业的积极性。特别是要通过实施一批具有牵动力和影响力的重大项目，全力推进生产力布局的重大调整。
（作者单位：省发改委工业处）张立明
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