新华网济南5月17日电 （记者丁锡国） 从今年5月1日起，山东在全省范围内开通群众来信“绿色邮政”，上访人寄往本市、县、乡三级党委、政府及有关部门的来信，只要在信封上注明“群众来信”，一律免贴邮票。

　　据山东省委、省政府信访局办信处处长刘强介绍，山东目前开通的“绿色邮政”适用于寄往省级以下党委、政府及有关部门的信函，其所需资金，由同级财政解决。寄往省和省级以上党委、政府及有关部门的信函，费用仍由寄件人自理。

　　山东开通群众来信“绿色邮政”，对群众书信上访实行免费邮寄的目的，是进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，引导群众通过书信方式反映和解决问题。

　　为了更好地解决群众信访反映的问题，引导群众更多地运用书信的方式表达利益诉求，山东省在对群众来信实行免费邮寄的同时，实行办理群众来信“三见面”和对初访信件跟踪追查两项配套制度，提高办信质量，取信于民。除检举揭发的匿名信以及无内容或字迹不清等无效信件外，山东对直接受理和上级机关或部门转办、交办的群众来信，一律实行信访部门同承办单位领导、承办人和写信人“三见面”制度。承办单位领导对每件来信都要作出批示、签署具体意见，确定承办人责任，掌握案件处理的进展情况，承办单位要向写信人及时反馈查处等情况。

　　对群众来信办理时限，山东也提出了明确要求。信访部门收到来信后，一般信件要在7个工作日内、重要紧急来信要在3个工作日内同承办单位领导见面。信件交办后5个工作日内，信访部门要与承办人见面，全程跟踪督查。承办单位收到群众来信后，要立即给写信人复信或回电话，对紧急重要信件要安排专人与写信人见面。案件查处后，承办单位要在15日内与写信人见面，对不服处理意见，交办单位审查后认为有一定道理的，责成承办单位复议。

　　此前，山东省已在青岛、泰安、东营、烟台等市进行了开通群众来信“绿色邮政”的试点。从试点地区的情况看，群众来信实行免费邮寄之后，来信量普遍上升，来人上访量普遍下降，信访秩序出现明显好转。