四川在线-四川日报消息成都市工商局为改变全员执法模式，进行重大行政执法体制改革的成果———成立集中行使工商局行政执法职能的成都市工商公平交易执法局昨(23)日授牌成立。据悉，这是在全国范围内成立的首个工商专业执法机构。

　　据介绍，为了解决行政管理中长期存在的多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民和执法队伍膨胀等问题，推进综合执法体制改革，提高行政执法水平和效率，降低行政执法成本，建立一支精干、高效、专职的执法队伍和分层分级划定执法权限的执法体制迫在眉睫。成都市将原有工商行政管理系统的市局、区县局、工商所三级执法办案改为市局、区县局两级执法办案，将市局和区县局两级机关的公平交易、注册、经济监察、市场、消保、广告、商标等7个机构的执法办案职能调整为主要承担管理与服务、调查研究与组织、指导、协调等职能，设置市局和区县局直属的公平交易执法分局集中行使执法权，分局级别为二级局。

　　据介绍，改革后工商所的职能转变为市场巡查、经济户口的建立和管理、日常监管和服务，办理简易程序的低额处罚案件，而所有立案查处的案件都交由执法局处理。工商所职能的转变，将减化企业办事程序。更重要的是，有助于克服工商系统中权力泛用这一老大难问题，也解决了以前由于职责交叉、多头执法带来的扰民问题。

　　据了解，改革前，成都市工商系统共有执法人员3000多名，采用全员执法模式，执法面广，力量分散，执法的力度、深度和专业程度都很不够，工作效率低、成本高。改革后，执法人员减少为400多人，不仅更为精悍专业，而且将采用服务型执法监管模式，注重预警前移的事前监管，对一般性案件使用说服教育、行政指导等柔性、人性化的执法方式，对危害到人民生命安全和健康的大案、要案则从严打击。