豪华公厕 摆设三月

　　律师：公共设施建设延期难追究责任

　　余先生致电66111111：中山广场靠近永丰路的地方有座漂亮的公共厕所，造好已经好几个月了，可是一直关着门，需要在这里方便的人很多，公厕为何造好多日却不开放呢？

　　记者 崔丘 摄影 张培坚

　　公厕关门市民告“急”

　　记者来到中山广场看到，一座豪华的公共厕所坐落在永丰路旁。厕所有100多平方米，外观呈弧形，门外安装着毛玻璃，周围则是草地。厕所大门紧闭，前面的一扇窗户已经被砸碎。

　　附近居民洪先生告诉记者，这里原本有一座公厕，是四五年前跟中山广场配套建造的，大家用着一直很方便。那座厕所被拆了就造了这座新厕所。厕所看上去很不错，但三四个月了门一直关着，住在附近的居民想用一下都不能。“更重要的是，中山广场上人很多，特别是到了傍晚，篮球场上就有人打篮球，有些人去厕所去不成，只好靠着厕所的墙方便了。后来，厕所的一扇窗户也不知道被谁给砸了。”

　　化粪池有问题未被验收

　　为什么公厕建好却迟迟不开放？记者找到了海曙区环卫服务中心，一位姓洪的工作人员告诉说，他们和海城投资开发有限公司协商建这座新公厕时，要求利用原来的化粪池，在旧的化粪池旁建新公厕。但是，今年3月份新公厕造好后对方准备移交，他们检查时发现公厕的化粪池水位比较高，可能出口管道有问题。因此，工程未被验收。如今海城投资开发有限公司还未将公厕移交给他们，所以无法开放。

　　化粪池检查滞后是原因

　　记者找到了海城投资开发有限公司，据该工程负责人沈红燕介绍，这座公厕属于特级公厕，建造这么一座公厕需要30多万元资金。当初，旧厕所拆除后，化粪池依然还在，造一个新化粪池需要三四万元钱，为了避免重复建设，他们决定利用旧的化粪池。

　　为什么不在造之前检查一下化粪池的状况？沈红燕回答说，通常建造厕所的程序都是先造好厕所，再造化粪池等外围配套设施。并且，这座旧公厕的化粪池一直都好用，没有出现过问题，所以，他们没有对化粪池进行仔细检查。没想到，在新公厕建成后才发现它的出口有问题。解决的办法是将旧的化粪池清理干净，对化粪池出口进行检查，根据具体情况进行疏通或改造。但是，旧化粪池很脏，找人清理、检查比较难，所以才延误到现在。如今，他们已经制订了方案，将在近几天对化粪池进行清理、检查。

　　沈红燕告诉记者，公厕的开放是根据工程进展来决定的，没有明确的期限。

　　延误工期难追究责任？

　　本可以在3月份开放的公厕，至今未开放，开发商是否应承担一定的责任？

　　海曙区城管局监管科的梁科长告诉记者，目前还没有法规可以追究开发商的责任，他们也只是对建成后的公厕进行验收和监管。但对于验收之前，这座公厕只能说还未完成，不过他们会尽力督促开发商完工。

　　浙江波宁律师事务所的周苏康律师说，这恰恰是个法律盲点。在公共设施建造当中，我们可以通过规划图纸来确定行政单位是否按规划图纸建造，如果没有，那么可以以行政法提起诉讼。但是，对有没有及时交付，却没有处罚开发商的依据；也无法追究行政机关的责任，因为，他们不是造成工期延误的直接主体。

　　而在民法领域，开发商可能存在违约的行为，可追究违约责任，但这不代表公众的立场。惟一的解决办法只有通过行政机关督促开发商。