下周的今天，也就是6月16日至17日，欧盟首脑将举行继法国、荷兰公投拒绝“欧宪”之后的首次会议。这次会议有可能暂停各国批准《欧盟宪法条约》的进程，也可能无法就这一问题达成共识。虽然此前英国首相布莱尔一再强调，英国不认为《欧盟宪法条约》“已经死亡”，但是，从英国政府已经宣布，推迟2006年初进行欧宪公投的行为来看，其政治阶层对欧宪在英国表决的命运，在心中实在毫无底气。

　　事实证明，欧洲一体化的“宪法”在法德遭遇重大挫折后所产生的多米诺骨牌效应，远不止一个国家，可以说，欧盟各国执政当局与布莱尔的心态大抵相似。例如，波兰总统亚历山大·克瓦希涅夫斯基曾表态，如果下周举行的欧盟首脑会议未能就《欧盟宪法条约》的命运做出决定，波兰将推迟原定于今年10月举行的全民公投。再例如，丹麦、波兰和卢森堡等国举行的最新民意调查都表明，这些国家中反对《欧盟宪法条约》的民众比例大幅上升，使得他们也都面临遭遇“公投滑铁卢”的悲观前景。显而易见的是，近阶段已经成为欧盟宪法的低迷期。

　　生或者死，欧洲政治家们的肚子里都在为欧宪的出路各自盘算着。究竟何时是“欧盟宪法”的春天，或者说，欧盟宪法怎样才能摆脱一蹶不振的现状，从而卷土重来，这已经不仅仅只是希拉克或施罗德两个人的命题。

　　目前看来，能让“欧盟宪法”重焕生机的最近时间在2007年。按照原有计划，2007年欧盟将吸纳罗马尼亚和保加利亚入盟。

　　同时，巴尔干五国正在为入盟创造条件。从不断有新成员要求加入欧盟来看，欧洲一体化虽然困难重重，但一体化的成型依然魅力不减，依然大势所趋。如果2007年罗马尼亚和保加利亚成功进入欧洲大家庭，这无疑可以为支持欧盟宪法阵营煽起新的希望之火。同时，说欧宪很有可能在2007年卷土重来的另一重要契机是，当年是法国5年一度的选举年。在2002年那场硝烟弥漫的选举中，希拉克表示，如果他能获得连任，他将把改善社会治安、推动经济发展和增加就业作为首要任务。而希拉克的强劲对手极右翼候选人勒庞则声称，他当选法国总统后的首要任务将是：制止移民、大幅增加军费、宣布法国退出欧盟，并放弃使用欧元。从希拉克82.06%的得票率来看，勒庞的口号中“退出欧盟、放弃欧元”的主张并未赢得选民的信任。从希拉克当时的胜利不难看出，欧盟、欧元在法国的支持率相当广泛，所以，关于欧宪今天在法国“发动机”中的失败，在2007年的选举中必将成为最大的争论热点。有了争论就有了注意力，而欧宪的机会就隐藏在一次又一次的注意中。

　　经济基础决定上层建筑。从1951年4月18日签订了《欧洲煤钢共同体条约》，迈出欧洲一体化的第一步，到1957年3月，《罗马条约》决定成立欧洲经济共同体，欧洲一体化正式上路；从1991年12月《马斯特里赫特条约》的签订，欧共体各成员国就欧洲联盟条约达成共识，到1999年1月1日，欧洲单一货币欧元成功启动可谓步履艰辛，其间，法国曾在欧共体的问题上绕了40多年，但由于经济发展的需要，他们依然在40年后选择了欧元。所以，无论从现实角度还是历史理由，欧宪在2007的两大契机要卷土重来是完全有可能的。

　　《江南时报》 (2005年06月10日 第三版)