本报联合国6月9日电（驻美记者 敖军）德国、巴西、印度和日本组成的“四国联盟”8日在联合国散发了一份修改后的安理会改革新框架性决议草案，同5月16日的第一份草案相比，新草案没有太大的变化，仍然要求将安理会理事国增加到25名，但在敏感的否决权问题上，草案提出，将新增常任理事国的否决权问题暂时搁置15年，等到安理会改革扩大任务完成以后再进行评估，以决定能否行使。

　　四国没放弃“否决权”

　　新决议草案仍坚持其原先提出安理会“增常”方案，即要求增设6个常任理事国席位和4个任期2年的非常任理事国席位。其中，亚洲和非洲分别拥有2个新增常任席位，拉美及加勒比地区和西欧各获得1个新增常任席位。4个新增非常任席位由亚、非、拉和东欧4个地区平分。

　　在否决权问题上，新草案仍然强调，安理会新常任理事国应和现任5个常任理事国承担相同的责任和义务，但表示，联大将在宪章修正案生效（即安理会扩大正式完成）15年后，举行会议审议安理会此次改革成果，并解决新常任理事国的否决权问题，在此之前，新增常任理事国将不行使否决权。根据原草案，联大应在2020年举行安理会改革审议大会。

　　根据新草案，安理会扩大仍将分三步进行，即先由联大通过框架性决议草案，然后选举新常任理事国，最后就安理会扩大通过有关修改《联合国宪章》的决议。新草案建议对宪章第27条、第108条和第109条进行修改，将扩大后安理会通过决议所需赞成票数定为14票，并体现联大尚未就安理会新常任理事国否决权作出决定这一事实。

　　此外，“四国联盟”未在新草案中提及将草案付诸联大表决的大致时间，也未重申其此前提出的完成安理会扩大三步走程序的时间表。

　　美只支持日“入常”

　　5位常任理事国之一的法国此前曾表示，反对“四国联盟”提出的第一份安理会改革框架草案，但在四国就否决权问题作出修改之后，法国成为这一新决议草案的联合发起国。但是，英国常驻联合国副代表汤姆森称，英国不准备成为“四国联盟”新草案的联合发起国。美国目前尚未就新决议草案发表意见，美国国务卿赖斯此前曾通过电视电话会议与5位常任理事国代表交换意见，赖斯重申，只支持日本“入常”。

　　根据联合国章程的有关规定，“四国联盟”的这一决议草案必须由联大以三分之二多数表决通过。此间外交人士估计，“四国联盟”拉到的赞成票约为100张，尚需30多张选票才能确保决议草案在联大顺利通过。

　　日收回“推迟”一说

　　在“入常”时间表问题上，“四国联盟”出现一些分歧。由于担心选票不够，日本外相町村信孝7日突然宣布，将把决议草案提交联大表决的时间由原来的6月推迟到7月。但德国和印度随即表示反对。德国常驻联合国代表普洛伊格8日表示，“四国联盟”将按既定时间表，在6月底前向第59届联合国大会提交要求增加安理会常任理事国的框架性决议草案。

　　“四国联盟”当天下午邀请160多个联合国成员国代表在联合国总部举行闭门会议，介绍四国提出的“增常”框架决议草案最终案文。普洛伊格在会后对新闻界说，经与日本方面查证，有关町村信孝日前宣布四国可能推迟向联大提交框架决议案的报道是“不真实的”。四国在落实其提出的安理会扩大三步走程序时间表方面没有分歧，仍将在6月底前向联大提交框架决议案，并在联大对议案进行短暂讨论后要求对其进行表决。

　　中国：继续讨论缩小分歧

　　据新华社北京6月9日电 外交部发言人刘建超9日答记者问时说，中国关于联合国改革问题的立场文件全面阐述了中国对联合国各领域改革的看法和主张。联合国改革中难以达成共识的，要采取谨慎态度，继续讨论，缩小分歧。

　　刘建超说，中国支持联合国改革，加强联合国作用和多边主义，更好地应对全球性威胁和挑战。联合国改革是全方位和多领域的，采取一揽子解决办法不利于联合国改革尽早取得积极成果。