“四国联盟”5月17日提出的“安扩”草案，其内容违反民主做法，遭到以“团结求共识”为代表的很多国家的坚决反击。中国常驻联合国代表王光亚掷地有声地向国际社会宣告：如该草案付诸表决，中国将投反对票。之后，其他三“常任”相继表态，“四国联盟”攻势遭到重创，加上安南秘书长和联合国其他成员国冷眼相待，“四国联盟”陷入了被动境地，如今以退为进，再提新决议草案，图谋问鼎“常任”。

　　中国表态带来“震撼”

　　西方不少媒体指出，中国的表态给其他“四常任”带来了“震撼”。6月3日，美国国务卿赖斯亲自打电话给日本外相，要求其把决议草案推迟提出，并为此致电印、德、巴三国告以同样内容。据美国外交人士透露，美国对“安扩”有四大要旨：即不给“新常任”以“否决权”；把“新常任”和“非常任”数目控制到最少；与地区分配方案相比，更重视对联合国的贡献；坚决支持日本入常。之前，美国负责联合国改革的助理国务卿赫尔姆斯仍强调：“不能为此作出仓促决定”。日本对此一喜一忧：喜在美国又一次支持，但喜中又有冰意，没有得到梦寐以求的“否决权”的承诺，等于是给泼了一桶冷水；忧在美国只支持日本，“四国联盟”实际上遭到肢解，由此目前可能会招致其他三国对日本的不满，今后更可能结怨于三国。法国常驻联合国代表表态，鉴于该决议草案的确有许多内容需要修改，法国暂不充当“四国联盟”决议草案的共同提案国，使日本本来充满期待的这一招顿时成为泡影，“底气”更加不足。俄罗斯外长表态，这么重大的问题，一定要在协商一致的基础上进行，使“四国联盟”感到“失望”。中国的表态更使日本感到“恐慌”和“晕头转向”。

　　“四国联盟”出现裂痕

　　“四国联盟”内部为此出现裂痕，感到前景“很不乐观”。日本由小泉首相出面打气，但又指责其他三国对“联合国改革不坚决”。印度对日本修改决议草案特别是不坚持“否决权”此点很不满意，表示印度要坚持此点。巴西认为原来自己所提的要求，即“新常任”“享有15年的否决权，到时再磋商”不失为一个良策，没想到日、德胃口太大，要一步到位，现在“否决权”很可能一股脑儿要丢掉，心中颇为生气。德国有的媒体指出，德国同日本绑在一起，而美国只支持日本一家，弄不好德国10年来为之奋斗的目标很可能付之东流。

　　大多数成员国冷对“四国联盟”决议草案。东盟表示要考虑中国的立场。非盟强调中国是非洲朋友，要认真对待中国的表态，不能因安理会改革损害非盟团结。安南通过媒体表示，“大多数成员国对‘四国联盟’操之过急的做法表示担忧”。

　　新草案“装陈酒”

　　8日，四国联盟又提出新的决议草案，坚持新增“六个常任”和四个“非常任”，由于设限和强行表决实在不得人心，因此不敢再提及。但在四个关键问题上，他们的立场纹丝不动，且埋下了钉子：第一，仍主张增“新常任”，而日本遭到亚洲一些国家坚决反对，根本无资格“入常”，这势必再次激化与“团结求共识”以及不少成员之间不愿增加“新常任”之间的矛盾；第二，仍强调“新常任”和现“五常任”“承担相同责任和义务”，明确要求15年后再解决“否决权”，实则上是退一步，进两步，届时一定要把“否决权”拿到手；第三，仍未提及经过地区小组的磋商和认同这一民主程序，旨在越过地区小组这一关；第四，仍未提及“入常”的政治标准。

　　上述新决议草案只作了个别策略调整，但本质上仍是新瓶装陈酒。现在日本更加忙碌了起来，增加对外援助，买“入常”门票；外相亲赴文莱、越南、柬埔寨拉票；外务省下令密切关注即将召开的非盟（53国）和加勒比海（14国）的发展大会，争取把这67票纳入怀中；和美国密切保持联系等，意在“孤注一掷”，“展开决战”。由此看来，“四国联盟”和“团结求共识”的较量还将进行下去。