N冯俊扬文汇
日本、德国、印度、巴西组成的“四国联盟”9日开始散发修改后的安理会改革决议草案,加入有关将新增常任理事国的否决权问题在安理会扩大15年后再讨论等内容,试图换取更多国家支持。
但是,这份修改后的决议草案却并没有赢得更多的支持。美国官员当天表示,美国希望推迟关于联合国改革决议草案的表决,使联合国成员能有更多的时间进行讨论,以便在投票前达成共识。
“四国一梦”
《洛杉矶时报》的报道说,美国国务卿康多莉扎·赖斯当天和另外4个安理会常任理事国———中国、俄罗斯、英国和法国的外交部长进行电话交流,希望将决议草案的投票推迟到今年9月的联合国大会之后。赖斯说,美国需要更多的时间对安理会扩大之后的影响进行评估,包括大国之间的力量平衡,以及推进联合国改革的影响。
此前,中国已明确表示,反对推行不成熟的改革方案。而另一个常任理事国俄罗斯也愿意跟美国和中国站在一起。这无异于宣判了四国联盟“增常”决议草案的“死刑”,使“四国联盟”成为“四国一梦”。
不想再改
美国政府的表态让四国联盟感到不满,但是也很无奈。另外,据悉四国已经不愿再次修改草案了。一名熟悉四国联盟动向的外交官告诉日本共同社记者,修改后的决议草案将是四国联盟提交的最终文本,“四国联盟最终找到了共同的公约数,很难对文件再次进行修改。”
而且,日本常驻联合国代表大岛谦三向新闻界否认了日本已经同意推迟投票的说法。大岛谦三语带双关地说:“美国是一个重要的成员,但它只是一个成员。”
出现“离心”
可以看见的是,四国内部现在存在较大的分歧。就在德国8日强调将在月底提交草案的第二天,大岛谦三就称,四国联盟将不会在本月向联合国提交这份决议草案。
此外,在美国表态反对德国入常后,其他3个争取入常的国家开始议论大家是否非要捆绑在一起,因为美国可能因此在表决中不惜投下反对票。一些支持者认为,争取美国的支持至关重要,因此建议大家分道扬镳,以免“死”在一起。
安南着急
四国联盟修改后的决议草案也已经交到了联合国秘书长安南的手中。
安南在9日举行的新闻发布会上说,他在拿到修改后的决议草案后在当天早晨和100多个国家常驻联合国的代表举行了会晤,听取他们对这份新决议草案的意见。
“众所周知,我一直鼓励成员国继续对话,继续寻求共识,”安南说,“我们已经进行了大量的讨论和对话,今后还要继续下去。”
另据报道,安南9日在纽约联合国总部接受记者采访时,呼吁美国与其他联合国成员国一道推进联合国改革,加强联合国的作用,而不是以扣下会费相要挟。
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