美国联邦调查局局长罗伯特·米勒近来的日子有点难过。一连串调查报告纷纷将矛头指向美国情报机构的失职，FBI就首当其冲。

　　在白宫不断施压之下，FBI终于放弃争辩，准备对情报机构调查委员会的一系列整改建议一一“笑纳”。表现之一，就是由统辖情报事务的国家情报局长约翰·内格罗蓬特帮助遴选一名实权在握的FBI高官。

　　外人发话

　　《纽约时报》12日刊文说，布什政府官员透露，这名FBI高官的暂定头衔为主管情报的副局长，在实权层面可称得上FBI的“三号人物”，负责统辖FBI内部的国内安全和反恐事务。关键在于，这一人选将由“情报沙皇”内格罗蓬特与FBI一把手米勒共同确定。这还是FBI首次在高官人事权上给予“外人”如此显著地位。

　　抵制无用

　　报告的建议提出之初，就点燃了FBI内部的不满情绪。一些内部老将谴责说，这影响了FBI一贯的独立性。分析人士认为，FBI此次同意向内格罗蓬特部分交出人事权，表明FBI已经无法继续抵制住要求其改革的压力。显然，FBI统管情报工作的委员会以后就要归即将诞生的“三号人物”所管。

　　推动骨牌

　　“9·11”事件以来，在这一大事件前夕才走马上任的米勒就跟批评、指责结下了“不解之缘”。有批评者认为，FBI应该被剥夺对美国国内情报的统辖权。还有人建议，干脆效仿英国的军事情报五处，取消FBI的执法权限。与此同时，司法部也准备接受调查委员会的建议，建立一个新的国内安全事务机构，将司法部下属的国内安全机构来个“一把抓”。孙浩（新华社供本报特稿）