（2004-9-28）市建委前天透露，北京市经济适用房今年新开工144．37万平方米，同比增长40．9％。另据北京市统计局的数据显示，2003年北京市经济适用房全年销售面积达320万平方米，同比增长45．3％，销售额达到91亿元。不过，记者通过调查发现，尽管经济适用房价格较为便宜，但仍有五方面的“成本”较高。

　　“我现在就像捧着一根鸡肋，食之无味，弃之可惜。”在一家杂志工作的李小姐半年前买了一处北京东部的经济适用房，但对于这处房子，她越来越没有当初的那份欣喜：3000多元的价格在北京还是很便宜的，但是两年多的交房期限、至今只有一趟公交车的交通状况、并不太满意的户型以及小区周围遍布高压线的大环境，让她觉得这个经济适用房买得并不像想象中那么值。

　　前期投入大 排两天队不一定能拿到号

　　8月底，三环新城二期放号引来2000多买房人排队两天两夜，引起了社会广泛关注。

　　买房者披星戴月、风餐露宿排长龙的现象几乎在每个经济适用房的放号现场都可以看到，即使是冬天，放号的楼盘一样排得热火朝天，这对于30岁左右的年轻人也是一个不小的考验。尽管这种买房的先期人力、物力投入成本很高，但是至今好像还没有降低这种成本的有效办法。

　　排号还不是最难的，最难的是怎么才能知道什么时候放号。绝大多数经济适用房的放号时间都是秘密，从来没有哪处经济适用房会事先在媒体上大肆宣传某月某日几时开始放号，都是事先告诉你大概是哪个月放，突然哪一天你没留神就放了。所以要买经济适用房的人都得眼观六路、耳听八方才行。如果是经常出差的人，由于不知道几时放号，根本没有办法事先安排哪天不出差。

　　即便你知道什么时候放号，也排到了号，只要没排在前几十名，很有可能就选不到好房型。靠前的号通常被有门路的人事先拿走，已经成为一个不争的事实。

　　投资时间长 两年前就已经交了房款

　　经济适用房交房时间通常都在1年以上，还有很多在2年左右。樊小姐一次性付款39万元买了一处100平米的经济适用房，但是她要两年3个月之后才能拿到毛坯房。“我是付全款，2006年的期房，且不说这笔钱如果投资可能获得的回报，就是放到银行里两年的利息就有一万五呢！”

　　不是一次性付款的买房者也不轻松。大部分买房者都是首次买房，很多人住在出租的房子里。从开始交月供到装修完毕的近三年时间里，他们要一边负担着2000元左右的月供，一边承担着每月千元左右的房租。

　　据调查，在三环新城的业主中，国企职工约占35％，国家公务员约占20％，初级白领约占20％，教师约占15％，主要年龄段在28岁－38岁之间，月收入平均在2500元左右，却要每月承担3000元左右的月供和房租。

　　目前很多商品房项目都已经推出入住后开始付月供的新政策，其实这项政策对于月收入不高的经济适用房购买者更为适用。

　　对于交房时间太长，开放商的解释是：并不是房子盖不完，而是因为经济适用房通常盖在市政配套设施很不健全的“生地”上，要解决市政供水供电供暖供气的问题需要的时间比较长。

　　不管问题来自开发商还是政府部门，为这个问题买单的却是希望通过经济适用房得到实惠的中低收入者。

　　交通成本高 上班换三趟车花16元车钱

　　“我每天上下班要倒三次车，往返交通费要16元钱，一个月要300多元，一年下来就得4000元！”家住天通苑的居民诉苦说。天通苑的其他一些居民也说，经济适用房虽然解了他们对住房的燃眉之急，但是因为大多数的居民都在四环以内工作，所以交通费用非常高。一位年轻夫妇无奈地说：“最麻烦的是路上经常堵车，我上班已经迟到多次了，准备贷款买辆车吧，也要十几万元，看来买了经济适用房的后期投入也不低啊！”

　　有的经济适用房小区到现在还没有直通的公交车。比如，电子城经济适用房，下了公交车，步行了20分钟左右才到达电子城小区。

　　国外都是穷人住在市区，富人住在郊外，这样就比较合理，低收入者免去了交通成本，高收入者自己有车，交通也不存在问题。但是在北京乃至中国，由于地价观念等原因，低收入者住得离城市越来越远。

　　配套不完善 幼儿园月收费3500元

　　“你没看人家的规划模型吗？学校、银行、停车楼、高尔夫球场一应俱全，就在售楼处！”

　　“这里是交通死角，配套再好也没人来呀！”

　　这是某经济适用房业主论坛上的一番对话，而这种预见已经在一些小区变成了现实。很多经济适用房项目因配套设施未能及时跟上，教育、商业和医疗等方面给业主带来了诸多不便。

　　有媒体报道，韩女士家住回龙观云趣园，为了4岁的儿子上幼儿园，韩女士操了不少心。云趣园有一所汇佳幼儿园，不过每个月的费用得交3500元，一般家庭是吃不消的，况且来这儿买房的人不就是为了经济吗。

　　既经济又适用才是真正意义上的经济适用房。然而有些经济适用房项目只注重了“经济”，却忽视了“适用”。由于这些大型的经济适用房社区都是新兴的社区，缺少吸引教育人才的重量级砝码，因此很难在短时期内提升该社区教育质量。

　　除了教育，还有医疗。据了解，回龙观大社区共有3处医院，但很长时间都没有一所甲等医院，如果需要动手术只能到市中心大医院。

　　超市也是一样，居民要去一个大型的综合超市，通常要跑出好远。

　　法规不健全 增大购房风险

　　与商品房不同，经济适用房的合同没有业主与开发商商量的余地，所有业主签的都是由开发商提供的统一格式的合同。

　　有一些合同中只规定了房屋总面积，户型图在合同中都没有尺寸，而经济适用房又几乎全部是期房，建造完成后的房子很可能与业主的预想有出入，但退房却难上加难。最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《司法解释》）施行以来，对开发商逾期办理产权证、虚假广告等不规范的行为起到了一定的规范作用，从一定程度上维护了购房者的权益，但是有关法律界有关人士告诉记者，《司法解释》只适用于商品房，经济适用房并不是商品房，经济适用房也就不能适用《司法解释》。

　　经济适用房的购买者丧失了一般商品房购买者在签合同和退房等方面的权力。

　　事件观察

　　两种改革思路

　　一位房地产界人士说，目前开发商的土地价格由四部分组成：土地出让金、拆迁成本、大市政成本和税费。而经济适用房的开发商免土地出让金，税费减半，而且经济适用房通常建在偏远地区，也几乎没有拆迁成本，因此相比商品房，经济适用房的开发成本很低，但成本低，并不意味着购房人就能绝对受益。浙江财经学院袁晓阳介绍说，针对目前经济适用房的现状开始出现两种改革思路。

　　一种是将现行的政府补贴开发商的做法改为直接补贴购房者，即国家将现存的经济适用房市场与普通商品房市场合并，国家对符合购房资格的中低收入家庭购房进行直接补贴。这样做不但可以杜绝开发商的“寻租”行为，防止“暗箱操作”与权钱交易，而且可以大大减少政府的监督成本，提高监督效率，即政府只需将监督的对象放在购房者的资格认定上。另一种改革思路则是彻底取消现行经济适用房政策，而代之以“廉租房”政策。即由住房特困家庭自行在二手房市场中租住房屋，政府则给予一定的租金补贴。

　　这一改革的出发点是，政府的责任在于保障社会成员的最低生活条件，即政府应当保证人人有房住，而不是人人有房产。