重庆,中国最年轻的直辖市,未来长江上游的经济中心,21世纪中国经济发展的样本之一。
2004年,她的国内生产总值(GDP)2665.39亿元,为直辖前1996年的2.1倍,年均增长率达到9.8%,超过全国0.3个百分点;人均GDP1161美元,跨越1000美元大关。1999年,重庆GDP达到1488亿元,首超成都;2002年,重庆GDP突破2000亿元,成为重庆经济发展史上的一个里程碑,比直辖前翻了一番。2003年,重庆GDP达到2250.11亿元,居全国第16位。
更让重庆人自豪的是:悬挂在联合国大厅的世界地图上,仅仅标出了中国四个城市的名字,其中一个就是重庆。
重庆具体地理位置居中国西南部,长江上游,地跨东经105゜17''~110゜11''、北纬28゜10''~32゜13''之间,东西长470公里,南北宽450公里,总人口3144.23万,总面积8.24万平方公里,下辖40个行政区县(自治县、市),是中国目前行政辖区最大、人口最多、管理行政单元最多的特大型城市。
四通八达是对重庆交通和地理优势的概括———东邻湖北、湖南,南靠贵州,西连四川,北接陕西。得天独厚的地域优势使重庆成为西部唯一一个拥有水、陆、空的枢纽港口城市。
直辖之初,现实给予重庆的“包袱”是沉重的———地处中西接合部,国企亏损面广、待安置职工多的“东北现象”重庆有;农村贫困面广、生态脆弱的“西部现象”重庆有;经济基础薄弱、基础设施建设滞后矛盾集中的“中部现象”,重庆也有。所以,重庆选择了“大城市带大农村”战略,激活重庆工业,首先让长安、嘉陵等一批军工企业转向汽车、摩托车民品生产,然后通过工业反哺农业。有人说,重庆是20世纪中国经济发展的缩影。
从传统意义上讲,重庆的文化厚重而丰富———不仅是巴渝文化的所在地,也是红岩革命精神、三峡移民精神的发源地。但在大多数国人的记忆里,纤夫、码头、山水、吊脚楼,成了他们对老重庆最深的影像。感情丰富的码头文化、坚贞不屈的红岩精神顺着血液渗透到每个重庆人的骨子里,这孕育和滋生出重庆人率直的性格。最直接的表现就是那个敢直面心中所想的口头语———打望。
每当你乘着轻轨穿越在渝中半岛之上,当你站在“一棵树”观看重庆夜景时,当你自由地行走在四处忙碌的脚手架和青山绿水之间时,你会陡然升起一种感觉:重庆正在涌动着一股激情、一种冲动、一片希望。重庆正在用自己的方式改变着现实,重庆正突破自己的束缚来一次全新的起跳,跨越那个历史上的山城。
重庆从来不缺少跨越———他们从困境中拉出310万贫困人口,他们顺利地完成了80.5万人口的二期移民大转移,他们首创了行政首长问责制。
当然,重庆人一旦锁定将自己打造成未来“长江上游的经济中心”的目标,便列出时间表:15年内完成。但重庆却谦虚地把这个目标表达为长江上游的经济高地。
这点谦虚,在重庆市市委书记黄镇东的讲话中找到了相似的答案:“硬要同东部地区比,我们是无法比的;但是重庆作为一个点,我觉得她是有优势的。这就像在一个大平原上,有时候也会有一个高地、一个小山峰”。
为了高地的崛起,重庆人选择了逐步超越GDP与自己排在同一梯队的成都、西安等城市。同时向第一梯队的北京、上海、广州看齐。重庆将城市作对比,总是喜欢选择东部的上海。重庆市委常委、常务副市长黄奇帆说:“10年后的重庆就像现在的上海”。
他在接受《南风窗》专访时说:重庆的发展,有三个阶段,第一个阶段,就是把整个重庆的区位优势发展起来。重庆是东西部的桥梁,南北联系的窗口。她的基础设施和交通,一定要搞好。
第二个阶段,是到2010年,我们可以把它叫做形成中心城市框架的阶段。这个框架就是产业支柱———工业、商业、房地产业、金融业,或者旅游业、交通运输业,各种工商经济的支柱,有这些支柱,重庆才能真正发展成为一个大城市。可能要用10年时间,重庆GDP会从现在的近2000亿元增长到4000多亿元,就跟上海现在的GDP总量差不多了。
第三阶段,到2020年或更早一些,形成长江上游中心城市———不但有良好的基础设施,不仅有发达的产业功能,而且对周边地区、整个地区有经济辐射。
事实上,耸立在山水之上的重庆,本身特有的地势就让重庆主城居高临下、鸟瞰长江、嘉陵江之势。就重庆金融的优势,去年从人均贷款数额来计算,我市接近四川省的两倍,已经形成了西部金融高地。
工业成绩也是令人格外欣慰:去年,重庆市工业总产值达3210亿元,比2000年的1530亿元翻一番,换句话说,重庆用4年时间实现再造一个工业,同时预测,2010年,重庆工业经济总量将比2000年增加六倍。难怪有专家断言:中国是世界制造业的加工基地,重庆是中国制造业的加工基地。
在区域合作上,重庆客观上形成了“人”字型高地———即将连接重庆(主城区)与成都(主城区)的川渝城市带、重庆(主城区)与贵阳市之间所联系的渝黔城市带,以及重庆万州与湖北宜昌所联系的三峡城市带。重庆主城正处在“人”的中心,占据了西部区域优势。
除了金融、工业等明显优势外,重庆的人才、物流、教育、信息、旅游、交通等多个方面都有其他西部城市无法比拟的强势。
一切显现的迹象表明,重庆成为高地是有实力的,只是时间长短而已。
而这高地的发展,当然是在一个时代机遇的背景下悄然崛起。
要说重庆的机遇,首先要从重庆所拥有的政策谈起。
现实情况是,重庆是集多种“宠爱”于一身———重庆直辖、西部大开发、三峡百万大移民。重庆政府官员曾笑谈说:重庆的政策是“不特有特,特中有特”。
面对中国大陆经济板块走势,经过改革开放20多年的锤炼,东部经济发展格局和模式已经基本成熟。以上海为中心的长江三角洲城市群和以广州、深圳为中心的珠江三角洲城市群成为了两个箭头,其他地区紧随其后,形成不同城市的发展层次。同时,北方以北京为首的京津塘和以山东、辽宁等为代表的环渤海湾,形成中国经济城市群。
西部怎样发展呢?重庆萌动、成都思量、贵州积虑。最后三方开始了高层会晤,重庆也同成都开始了历史性握手。最终形成了以重庆、成都为中心,带动周边城市的产业集群,这也被专家们称做“中国第五增长极”。
重庆就是在这样的大背景下确立发展了高地。
重庆高地如何立?
重庆社科院研究员韩渝辉从理论上给重庆高地支出四招:一是以重庆核心城市圈的一体化建设为基础,以重庆经济协作区为主要推进平台。二是以加强川渝合作为核心;以推进渝黔城市带和渝万宜三峡城市带为重点。三是以加强渝粤、渝港澳、渝沪、渝浙、渝滇、渝桂、渝湘及渝陕之间的政府与城市合作为主要支撑。四是以官、产、民、学之间的交流合作为途径,推进区域交通运输业、旅游业等政府主导型产业的合作。
困难需要克服,机遇摆在重庆面前。
面对机遇,重庆市市委书记黄镇东说,只有抓住丰富的人力资源,中央直辖的体制优势,长江黄金水道的区位优势,三峡移民迁建的机遇,老工业基地和历史文化名城的发展优势,调整经济结构,到2020年建成长江上游经济中心。
面对机遇,市长王鸿举说,重庆是一个种瓜能够得瓜、种豆能够得豆的投资热土,重庆将抓住难得的机遇,促使产业优化和发展。
重庆高地的崛起只是一个平台,这个平台还将带动的是以重庆为中心的一个大的经济群,其中包括成都、贵州、西安、宜昌等大中小城市,还有舞活长江经济带这条经济长龙。
今天,我们推出重庆直辖八周年特刊,是对重庆高地的回顾和总结,或许今天还未成器的小山丘在明天就变成与东部并驾齐驱的高地。
我们期待着早日实现这样的预言:80年代看深圳,90年代看上海,21世纪看重庆!
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