孔繁爱／编译

　　5月份美国陆军的征兵目标又一次落空了。6月10日五角大楼公布的数据显示，当月陆军正规军计划征兵6700人，实际只完成计划的75%；预备役和国民警卫队也分别差18%和29%未能完成月度任务。

　　陆军的缺口：一个作战旅

　　2005财年的征兵工作将于9月30日结束。尽管时间已过去三分之二，但陆军正规军离应达到的进度目标尚有17%的缺口，预备役还差20%，国民警卫队更达24%。

　　陆军已连续4个月没能完成征兵任务。五角大楼对此颇为挠头，拖了一周才公布出具体数字。去年10月至今，陆军的缺口累计达8000人，相当于一个作战旅。

　　好在其他军种情况还不错：海军陆战队超额完成了5月份的征兵任务，年度进度也超额2%完成（陆战队的年度目标是39150人），海、空军也都完成了目标。不过，海军预备役、陆战队预备役和空军国民警卫队均未能实现5月份的征兵额。

　　陆军是驻伊美军地面部队的主力。据五角大楼统计，自伊战爆发以来，已有超过1700名驻伊美军死亡，多为陆军官兵。

　　伊战吓跑了潜在新兵

　　据透露，潜在新兵及其家人之所以不愿入伍，主要是担心现在的伊拉克战事，而就业市场的好转对征兵也有影响。

　　“今年的征兵堪称一场苦战；明年情况还会更糟。”陆军征兵指挥部发言人坦言。

　　陆军预言，入夏后征兵工作将有所起色，对招募8万正规军新兵的年度目标仍保持“审慎乐观”。

　　但一位陆军官员私下表示，国民警卫队将完不成目标，对预备役“大家也都不抱过高期望”。上次陆军正规军和预备役双双未完成年度征兵任务是在1999年。

　　为了维持驻伊拉克和阿富汗的兵力，五角大楼严重依赖从国民警卫队和预备役抽调兵员。目前美军在两国分别驻有13.9万和1.9万名士兵，其中约45%属预备役。

　　重拾义务兵役制？

　　伊拉克战争是美国全志愿兵役制第一次遭遇长期战争的考验。一些专家认为，美国最终可能被迫考虑重新启用义务兵役制。

　　先发制人的鼓吹者、西北大学教授莫斯柯斯一直主张恢复义务兵役制。他说：“保守派不喜欢义务兵役制，说这限制了他们的自由。自由派也不喜欢，因为他们根本不想服役。”

　　参议员恰克·海格尔更在电视上公开呼吁：“反对恐怖主义是整整一代人的战争，或许要打25年。我们的公民必须充分认识到我们所面临挑战的强度和深度。”

　　美国最早是在1863年南北战争中实施义务兵役制，结果在纽约等地引发骚乱。一战期间义务兵役制一度恢复，但战后很快终止，之后又有几次短暂实行。1973年10月1日，由于美军深陷越战泥淖、反兵役示威抗议已成燎原之势，尼克松总统被迫宣布彻底废除义务兵役制。

　　目前美国实行的全志愿兵役制主要依靠丰厚的薪金、福利待遇、就学和发展机会来吸引年轻人入伍。应征者需参加严格考试，因此几十年来新兵一直保持较高质量。1973年全志愿兵役制实施以来，美国多次对外出兵，基本上没有出现过兵员危机。

　　但旷日持久的伊拉克战争使美军蒙受惨重伤亡，还引起不少争议，同时经济和就业市场向好，这些都导致了美军的征兵难。

　　不过，布什总统和国防部已公开排除了重返义务兵役制的可能性，五角大楼发言人惠特曼也表态说：“我没有看到有任何人在考虑恢复义务兵役制的迹象。”

　　入伍就发奖金 帮你支付按揭

　　国防部长拉姆斯菲尔德承认，改变这一趋势需要一些时间。“征兵的目标提高了但未能完成，这就是现在征募人员增多、征兵广告预算提高、征募力度加大的原因。”他解释说。

　　参谋长联席会议主席、陆战队上将彼得·佩斯说：“我们应确保军队向每个可能志愿当兵的小伙子和姑娘成功地传递信息，并鼓励年轻人在国家需要时挺身而出。”

　　国会也注意到了陆军的征兵难题。众议院武装部队委员会中的资深民主党人、来自密苏里州的艾克·斯凯尔顿6月13日致信拉姆斯菲尔德，呼吁加快训练伊拉克军队以替代美军，同时国防部应制订全面的规划，对付陆军面临的危机。

　　新的征兵刺激办法包括：在9月份之前增派965名招募人员；将现金奖励翻番，协助偿还住房抵押贷款。

　　陆军发言人托马斯·柯林斯中校表示，陆军希望将发放给新兵的最高奖金数额提高到4万美元，并试行向志愿服8年现役的新兵支付最多5万美元的住房还贷补助款；这些措施尚需经过国会的批准。

　　陆军还把预备役和国民警卫队的征兵年龄上限从34岁提高到39岁，并向父母、教师及其他“影响力人士”大力宣传服兵役的种种好处，旨在消除他们的顾虑。

　　五角大楼同时鼓励掌握关键技能的军人从海、空军改行进陆军，因为这两个军种目前的人员数量都比实际需要的多。