本报讯 一些官员利用职权之便对企业无端检查、随意扣押、索拿卡要……6月22日，省纪委、省监察厅就展文波、王凤岐等严重干扰破坏经济发展软环境案件发出通报。通报指出，这些干扰破坏经济发展环境的案件，性质恶劣，情节严重，严重损害了党和政府执政为民的良好形象，在社会上造成极为恶劣的影响。

　　案件回放

　　案件一 利用职权大谋私利

　　展文波：原长春市工商局经济违法稽查分局局长

　　违纪事实：展文波利用工商稽查职权之便，以打假为名，借稽查之机，对企业无端检查，随意扣押，索拿卡要，严重扰乱经济秩序，破坏经济环境，并与个别不法人员相勾结，打击摧残其他民营企业和工商业。

　　展文波借打假之名与某企业总裁吕某相识，索要、收受吕某的大量财物。2001年7、8月间，吕某因个人矛盾，请求展文波“收拾”长春某创新公司董事长宫某并将其赶出长春。展文波以工商稽查的名义，派稽查分局科长王某带人查封了创新公司的账目，并以不正当竞争为由对该公司处以50万元罚款。该公司交了20万元罚金并送给展文波3台电脑。但展文波仍不同意返还扣押的公司账目，继续派人到该公司反复检查，致使创新公司被迫关闭。

　　2001年2月，在长春市光复路市场生产销售某品牌拖布的孙某(因涉嫌犯罪已被逮捕)为干扰破坏生产销售另一品牌拖布的赵某的生意，与展文波相勾结，由展派人以打假名义将赵某的拖布厂查封，拉走6车成品、半成品和原材料，并将4车拖布及原材料送给孙某，致使赵某的企业倒闭。孙某为感谢展文波，向其行贿3万元。

　　处理结果：展文波的行为严重破坏了经济发展环境，还涉嫌多项刑事犯罪和职务犯罪，已被检察机关依法逮捕。

　　案件二 私自扣押查封企业设备6年多

　　王凤歧：原长春市南关区法院执行二庭助理审判员

　　违纪事实：长春市南关区法院在执行长春某公司法人代表孙某为某药业公司提供50万元贷款担保一案过程中，南关区法院下达的民事裁定书明确载明执行等值财产或60万元存款。案件执行人员张某在案件执行中不考虑企业的实际情况，将孙某担任法人代表的另一企业新购进尚未拆封的价值350万元的37套生产设备就地查封；还将某药业公司价值约180万元的生产线及1台丰田轿货车和1台客车查封。至此，查封的设备、车辆价值超出执行标的额9倍之多。因申请执行方未缴纳执行费，南关区法院于1998年11月决定中止执行此案。

　　1999年8月，该法院执行二庭助理审判员王凤岐接管此案后，私自将原地查封的设备转为扣押，交给他人保管；用原地查封的设备作为抵押，向他人借款3万元；向案件当事人索要2.6万元的音像设备和强行收取执行费5万元；擅自强行扣押1台奔驰300型轿车，该车至今下落不明。期间，企业多次要求南关区法院将部分扣押的物资返还企业，但一直未还。省整治经济发展软环境办公室对此次问题调查后，南关区法院于2005年2月3日才将查封的设备予以解封，扣押查封企业设备、车辆长达6年零10个月，给企业造成巨大经济损失，严重损害了企业的合法权益。

　　处理结果：省纪委监察厅决定，对王凤歧涉嫌犯罪问题移送司法机关处理，并对南关区法院有关领导立案调查，追究纪律责任。

　　案件三 不开扣押单就扣车

　　范宝清:镇赉县工商行政管理分局车辆分局局长

　　违纪事实：范宝清在组织镇赉县工商行政管理车辆分局有关工作人员对出租车停车场检查时，发现某出租车没有办理工商营业执照，范宝清等人在没有依法开具扣押单据的情况下将此车扣押。当日上午，当事人主动找到范宝清接受处理，范宝清未及时安排有关人员补办有关手续，让当事人下午再来。下午，当事人再次来到工商局接受处理时，范宝清既没有在单位等候，也未安排其他人员处理此事，而是在工作时间带领有关人员在宾馆陪同他人打麻将，在社会上造成不良影响。

　　处理结果：镇赉县纪委决定，给予范宝清党内严重警告处分。

　　案件四 擅自到企业收水费

　　丛志国：梅河口市水资源办公室主任

　　违纪事实：未经梅河口市有关部门同意，丛志国擅自到现代电子科技城收取水资源费。当该企业负责人明确说明按照梅河口市政府的规定已经交齐各种费用300万元，不应再另外收取水资源费。丛志国对此不予认可，指示收费科多次打电话催交收取水资源费，影响和干扰了企业的正常经营。

　　处理结果：梅河口市纪委决定，给予丛志国党内严重警告处分。

　　案件五 滥收费滥罚款

　　松原市：4起滥收费乱罚款案件受处分

　　违纪事实：松原市、县两级纪检监察机关今年4月份以来，分别查处了松原市宁江区畜牧局兽药监察所所长徐志国等4起滥收费乱罚款违纪案件。

　　处理结果：有关当事人受到纪律处分。

　　案件六 利用职权吃拿卡要

　　四平市：10起涉软案件被查处

　　违纪事实：四平市、县两级纪检监察机关会同有关部门查处并通报了梨树县质量监督局副局长张涛违规执法、利用职权吃拿卡要、加重企业负担等10起涉软案件。

　　处理结果：有关人员受到党纪或政纪处分。

　　警钟长鸣：

　　暂扣物资必须履行审批手续

　　通报要求，全省各级执纪执法机关应严格执法程序，执法检查、暂扣物资、经济处罚等执法行为必须履行审批手续，落实执法责任制和错案追究制，杜绝乱检查乱罚款，防止权力滥用。同时，对不适合在执法岗位工作的人员，要坚决调离。

　　官员推诿扯皮“慢作为”将受处理

　　对少数执法人员利用职权贪污、索贿受贿、吃拿卡要等腐败行为，依纪依法坚决予以查处；对国家机关工作人员不履行职责不作为、利用职权滥作为和推诿扯皮“慢作为”的行为，要认真调查严肃处理。查处各种破坏经济发展违纪违法行为，不仅要严肃追究当事人的纪律责任，有的还要追究有关领导的失职渎职责任。对涉嫌违法犯罪的要及时移送司法机关追究法律责任。 记者 常旭/报道