6月28日,成都某高校文学院的王小丽在领到本科毕业证的同时,作出考研决定。“做这样的选择,是因为女生找工作实在太难了。”她说。

　　事情已经过去数日,成都郫县的夏女士还在为面试时遭遇的年龄和性别歧视愤愤不平。“妇女正在成为就业压力最大的人群。”成都市妇联女性就业指导中心主任高九云说。结论来自一次调查。

　　最近,成都市妇联按照城区、平原、丘陵的近郊、中郊、远郊递进的方式,选择该市五城区、双流、郫县、崇州、金堂、邛崃等10个区、市县城镇和乡村女性为对象,进行随机抽样调查。调查显示,当前城乡妇女从业面临“两低”、“两难”的尴尬境地。

　　自主就业能力低,转移就业难

　　调查显示,认为就业比较容易的妇女仅为10.24%,89.76%的妇女都认为当前就业比较困难。具有高等文化程度的妇女仍然有70.27%的人感到就业困难。因年龄大、没有工作经验、能力与要求不符为由,在求职中遭遇过拒绝的,占被调查妇女的42.62%,尤以“没有经验、能力与要求不符”两项在文化层次低的妇女中较为突出。文化层次高的则因年龄大被拒绝的居多。同时,90%的妇女在职场中不能或不敢选择符合自己专长和兴趣爱好的工作。

　　“妇女就业困难从一定意义上讲是市场竞争的结果。”成都市妇联副主席周晓莎说。城乡妇女接受文化教育的程度和掌握技能的能力,对她们劳动择业有重要影响。农村妇女普遍存在受教育程度低,大多没有接受继续教育和就业培训,缺乏转移就业所必需的劳动技能,自主和自立能力较弱,在就业中往往处于被动地位。

　　从事职业层次低,拓宽择业渠道难

　　调查显示,在业的城乡妇女中有58.30%以上的人主要从事农业生产,余下41.70%的妇女中,从事个体经营和商业服务的占16.09%,机关事业单位和教育科研的妇女仅占10.01%。由此可见,在业妇女主要集中在一些较低层次的职业。

　　负责此次调查的成都市妇联课题组成员向群认为,大多数妇女的择业观念与市场的“适者生存”法则不相适应,处于被动和守势。在择业时女性表现出务实的择业观念,她们主要看重职业收入的高低和是否稳定有保障;中等文化教育程度或以下的妇女在择业上注重能胜任工作和地点近;具有高等文化程度以上的妇女中,有部分人表现出“有发展前途”与“兴趣爱好”的择业意向。在现实中,由于妇女承担的生育责任往往被企业看作负担,即使在个人素质与能力同等的情况下,男性与女性面临不平等的待遇,女性在就业竞争中处于性别歧视的不利地位。

　　把脉

　　农村妇女转移就业受制四大瓶颈

　　调查发现,在城乡一体化进程中,农村妇女转移就业受到四大因素制约。

　　制约一:城市就业服务体制滞后

　　调查显示,由于文化程度不高,自身法律意识不强等原因,45%的妇女在遭遇劳动纠纷时采取“忍让”、“自己私下协商”、“找人帮忙”等非正常方式解决。“找不到工作”、“缺乏安全感”、“欠薪”等农民工权益保护问题,使66.12%的外出务工妇女返回家乡后便没有再重返城市。外出打工的妇女91.13%认为在城市找工作难。城市在就业政策和保障方面还不能适应城乡劳动力统筹就业的要求。对那些没有资本、没有学历的农村劳动力在服务、环境和待遇方面都存在着排斥,城市还没有为农民进城就业做好准备。

　　制约二:农村妇女劳动力水平低

　　在当前农业生产中,在劳动力投入的数量方面,妇女占了较大的份额。调查显示,有82.91%的农村妇女在家务农,农村妇女的劳动力投入约占农村总投入的56%。但是,农村妇女创造的经济收入却低于男性。调查数据表明:在年终总收入方面,农村妇女为2282.94元,农村男性为3943.43元,两性收入差异系数达0.42。可见,在农业生产中,农村妇女的经济收入远不及她们的丈夫的经济收入。她们普遍从事的是一些经济效益差和收入低,且系辅助性的、技术含量低的传统性农业劳动。成都市妇联副主席周晓莎说,“重要的农业生产技术一般仍由男性掌握,妇女仍然处于一种从属的地位。”

　　制约三:农村妇女劳动力素质低

　　农村妇女占农村富余劳动力的一半以上。农村妇女劳动力普遍缺乏转移就业所必要的劳动技能,相当多的妇女仍然愿意固守在原有的农业生产方式上。被调查的84.18%的农村妇女没有外出打工的经历。金堂县是成都市的劳务输出大县。调查显示,60.87%的家庭有成员外出打工,但农村妇女外出打工的比例只占被调查妇女的22.42%。近年来发达地区对农民工招工的资格条件要求不断提高,仅有初级劳动技能的农民工远不能适应要求,使大量的求职者达不到企业的文化、技能要求而徘徊于就业岗位之外。调查发现,67.72%的外出务工妇女只能依靠亲友介绍找到工作,通过就业中心介绍的只占23.62%,很难进入较高层次的产业。

　　制约四:农村妇女自我发展意识低

　　不少地方的农村妇女深受小农经济思想影响,依赖丈夫和家庭,缺乏自主创造的勇气和长远发展的眼光。此次调查显示,1.01%的女性从事第二产业,2.81%的女性从事第三产业,农村女性从第一产业向其他产业的转化率低,难以适应城市化进程所带来的生产生活方式的转变。

　　建言

　　加大对农村教育的财政转移支付力度,加强农村基础教育。要以教育扶持为先,对山区、丘陵地区农村人口率先实行真正意义上的免费义务教育。以加强农村妇女培训为重点内容,把农村妇女教育培训纳入政府计划,明确规定在各类教育技术培训中女性应占有的比例。在基础教育、职业教育、成人教育“三教统筹”和政府相关培训工程中,确保40%以上的妇女受训比例。

　　对女性就业予以政策保障。在已有的就业优惠扶持政策体系中,特别是在就业技能培训补贴、职介服务补贴、提供公益岗位补贴,以及招聘使用女性方面,专门针对女性提高政策补贴标准。

　　整合各类资源,着手建立专门用于扶持农村女性的发展项目基金,解决妇女创业需求与发展资金不足的问题。建议政府在每年的财政增量中,划拨固定资金支持农村女性发展基金的运作。

　　积极支持妇联组织在帮助农村女性提高能力素质方面所开展的相关工作,赋予妇联相应的工作手段。