嘉峪关市房管局所属经济适用住房发展中心23岁的临时工张金霞“独揽”该单位引领住户看房、签订售房合同、收取购房款和发放住房钥匙等大权于一身，2年时间内贪污150多万元巨款，成为拥有2辆轿车、2家店铺的“富姐”，名震钢城红极一时，最终成为阶下囚。7月19日，这起震惊嘉峪关市的大案公开宣判，张金霞虽被判刑，但因此案引发的讨论并未结束。

　　两年侵吞150万元

　　23岁的张金霞原系嘉峪关市经济适用住房发展中心聘用的业务员，从2002年5月至2004年10月间，嘉峪关市经济适用住房发展中心将盖有财务专用章的收据交给张金霞，让其为购房户开具收据。其间，张金霞采取收款不入账、收款少入账的方法，截留嘉峪关市祁连街区和峪泉街区27位购房户上交的购房款、小区建设费、维修基金、防盗门款共计155万多元据为己有。

　　张金霞在两年多时间内贪污巨款，嘉峪关市房管局和嘉峪关市经济适用住房发展中心一直没有察觉，直到2004年10月，因房管局原任局长离任，嘉峪关市审计局对住房中心的住房进行审计时，才在无意中发现张金霞以出具收据的方式向住户收取了住房款。

　　百万“富姐”投案自首

　　就在住房中心发现张金霞破绽的同时，张金霞突然旷工，其在嘉峪关市环保局当环卫工人的父亲也从女儿的身上发现了破绽。张父苦口婆心地追问，张金霞才向父亲道出了自己侵吞单位公款的部分犯罪事实。

　　2004年10月28日下午，一向老实本分的张父带着张金霞走进嘉峪关市检察院反贪局，面带愧疚地向检察官陈述：女儿挪用了100多万元购房款经营服装店和鞋店，现前来自首，希望检察机关尽快查明真相，同时希望女儿能得到宽大处理。

　　一个原本没有什么权力、年纪轻轻的临时工在短时间内挪用100多万元巨款，张家父女的陈述让检察官吃惊不小。当日，检察院立即派员展开调查，很快便查明了张金霞的犯罪事实。2004年10月28日因涉嫌挪用公款罪被刑事拘留，同年11月10日被逮捕。但在案件侦查过程中，张金霞供述其挪用购房款130多万元，除了其开办服装店和皮鞋店用去70万元左右，花费11万元购置“赛欧”、“丰田美日”小轿车，借给朋友等之外，而其余款项究竟花在什么地方，连她自己也说不清楚。

　　法院认定贪污罪成立

　　检察机关向嘉峪关市中级人民法院提起公诉后，张金霞和其代理人对指控的主要犯罪事实没有提出异议，但辩称：张金霞不具国家工作人员身份，属利用工作之便非法占有公款，应当认定为挪用资金罪。

　　法院查明，2000年11月，张金霞应聘在嘉峪关市经济适用住房发展中心当临时工，后从事售房员工作。张金霞虽然本身不具备国家工作人员身份，没有资格向购房户收取购房款，但案发时，住房发展中心因管理混乱，将盖有财务专用章的收据交由张金霞开具，应当视为住房发展中心委托其从事应当由会计和出纳才能从事的职务行为。同时，住房发展中心2003年8月18日才领取事业单位法人登记证，张金霞开具收据的行为应视为受嘉峪关市房管局和住房中心委托从事公务活动的行为，张金霞应认定为受委托从事公务的国家工作人员，其侵吞公款的行为应当认定为贪污罪。

　　“富姐”被判无期徒刑

　　法院认定，张金霞身为受国家机关、事业单位委托从事公务的国家工作人员，在管理国有资产时，利用职务之便侵吞购房款并据为己有，其行为已经构成贪污罪；由于其侵吞款项数额特别巨大，案发后大部分款项没有追回，应属“情节特别严重”，依法应予严惩。案发后，办案机关向张金霞追回赃款28.98万元，追缴价值3.6万元的轿车一辆，其余122万余元均被其挥霍。鉴于张金霞在侦查机关尚未掌握其犯罪事实和证据的情况下自动投案，并能如实供述其所犯罪行，有自首情节，可从轻或者减轻处罚。

　　2005年7月15日，嘉峪关市人民法院以贪污罪一审判处张金霞无期徒刑，并处没收个人全部财产，其贪污所得122.5 万余元继续予以追缴。7月19日，张金霞案公开宣判，被告当庭没有提出上诉意见。

　　单位管理不善是祸源

　　张金霞终因贪得无厌而身陷囹圄，但此案引发的讨论并没有因此而终止。有人质疑：是谁给了张金霞如此之大的权力？是谁纵容一名刚刚步入社会的女性走上了犯罪之路？

　　据了解，张金霞贪污巨款之事嘉峪关市房管局和嘉峪关市经济适用住房发展中心一直没有察觉，直到2004年10月，因房管局原任局长离任审计，嘉峪关市审计局对隶属于住房发展中心的住房进行审计时，才发现住房发展中心账目记载有出入，住房发展中心才发现张金霞以出具收据的方式向住户收取了住房款。

　　据张金霞供述，其第一次作案是在2002年的12月，当时其父母给了她几万元钱让她开办服装店，由于资金周转困难，她挪用了5000元购房款，单位没有察觉，她的胆子越来越大。就此，嘉峪关市检察院的一位检察官说，张金霞作为一名临时工，却拥有引领住户看房、签订合同、收款、发放钥匙等一条龙服务式的权利，使其能够从容地动用收款收据，违规收取现金并据为己有，单位管理不善、制度不全的弊端显而易见，值得深思。文／图 本报记者 董开炜