本报讯 (记者刘凤宇 朱婕 实习生肖明朗)随着部分城市对燃放烟花爆竹的解禁，兰州市民要求解禁的呼声也渐趋高涨。兰州市人大常委会将从7月25日起开展调研活动，广泛征求群众意见，确定是否解禁。
本次调研活动中，市人大常委会党组书记、副主任王晶中，市人大常委会副主任胡洪章将分别带领人大代表，深入城关、七里河、西固、安宁四区和公安、消防、卫生、环保等部门，对《兰州市禁止燃放烟花爆竹的规定》执行情况进行一次全面深入的调查，并综合各方面意见，形成调查报告。在此基础上，市人大常委会法制内务司法工作委员会将讨论提出是否解禁的议案，最后，由市人大常委会听取并审议主任会议提交的是否废止《兰州市禁止燃放烟花爆竹的规定》的议案，并作出是否解禁的决定。
在调研期间，兰州市统计局也将就是否解禁燃放烟花爆竹开展入户调查工作。调查人员要深入街道、社区，分别对城关区的400户居民、七里河区的250户居民、西固区的200户居民和安宁区的150户居民进行随机抽样问卷调查。
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禁放取得良好效果
为保障公民人身安全和公共、个人财产安全，减少城市污染，1995年3月11日，兰州市第十一届人大常委会第22次会议审议通过了《兰州市禁止燃放烟花爆竹的规定》。1995年5月26日，经甘肃省八届人大常委会第15次会议正式批准，于1995年9月1日起实施，城关、七里河、安宁、西固4城区为禁放区。法规实施以来，得到了社会各界的积极支持。此后，兰州市一连好几年都与鞭炮声“绝缘”了，包括“爆竹声中一岁除”的春节，因燃放烟花爆竹引起的火警、火灾、人身伤亡、财产损失以及对大气环境的污染基本得到消除，单位和居民在这方面也减少了一笔不必要的开支。这说明，禁放烟花爆竹地方性法规的制定和实施，符合多数群众的意愿，对推进移风易俗，减轻环境污染、保障安全和公民健康发挥了重要作用。
针对禁放的3种意见
但是，最近几年来，随着周边城市不断传来解禁的消息和春节时“偷偷摸摸”响起的鞭炮声越来越多，兰州市民对于鞭炮的“禁”与“解”的争论，也越来越多。对于禁放的看法分为3派：支持者坚持“禁放”好，认为不“禁放”不足以终结烟花爆竹造成的灾难；反对者说“禁放”忽视了民意，一条禁令无法抵抗有着几千年历史的民俗；中立者则认为，“禁放”初衷虽好，但其本身存在缺陷，应该加以改正，施行所谓的“有限禁止”或“鞭炮分级”。
282个禁放城市中106个有限开禁
1993年春节，基于安全和环保考虑，北京开始禁放鞭炮。据有关部门统计，10多年来，全国先后有上海、广州、武汉、西安、深圳、福州、南京、长沙、苏州等281个城市群起效仿。但近年来，保留春节燃放烟花爆竹的传统以增加节日气氛的呼声越来越高，哈尔滨、成都、杭州、济南等城市市区内禁放烟花爆竹的政策有所松动，由原来的全面禁止调整为指定地点、指定时间的限制燃放。现已有106个城市在实施禁放后重新有限开禁。
外省解禁情况
青岛和济南1994年先后实行禁放，2004年，山东省人大以47票赞成、5票反对、5票弃权的投票结果批准了“限放”规定；哈尔滨市政府严格划定时间，规定只有在农历腊月二十三零时到正月十五二十四时之间，燃放鞭炮才是合法的；1999年，杭州市宣布解除禁放烟花爆竹的禁令。据了解，沈阳、石家庄、西安、合肥、宁波等城市也相继作出了春节期间不再禁放的决定，目前仅省会城市宣布解禁的就达20余个。
本报记者刘凤宇 朱婕 实习生肖明朗
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