本报北京7月27日电（实习生赵焱）经过半年的调查与分析，今天，由中华环保联合会公开征集的《中国公众对编制国家“十一五”规划意见、建议书》终于出台。

　　这份近6万字的建言书的出台，充分体现了公众对国家环保事业的关注。据了解，这次调查覆盖全国31个省、自治区、直辖市以及香港特别行政区，共有412万人参与。目前，调查结果已经呈报有关部门。

　　这次调查显示，公众在充分肯定国家近几年环境保护取得进展的同时，对我国面临的严峻的环保形势非常关注。当前公众最关心的、排在首位的问题是饮用水源污染，特别是一些中小城市和农村的水源污染；其他依次为空气污染、生活垃圾污染、工业废物处置、植被破坏和沙漠化、水资源短缺、噪声污染以及汽车尾气污染。

　　调查还显示，97．25％的公众认为，政府在制定环保规划和决策时需要听取公众的意见。

　　公众与专家们一致呼吁，要把完善立法、建立较完整的环保法律体系、强化执法手段作为国家“十一五”环保规划的重要内容。在问及面对环境污染，最有效的措施是什么时，有71．2％公众认为应制定法律来解决。在专家问卷调查中，在问及“影响中国环境保护规划执行效果的主要原因”时，56％的专家认为是“执法力度不够”、“环境管理能力不足”和“缺少立法”，并提出应明确环境保护的主要责任在政府，要明确省、市一把手为第一负责人。在公众问卷调查中，有97．5％的人赞成将环境指标纳入官员政绩考核体系。

　　公众和专家普遍认为环保投入应以国家和地方政府为主，采取多元化投资方式；应通过经济手段，如征收环境税等方式控制污染；不同区域应该提出不同的环境目标，如城市污水处理、中水回收率、城市空气质量等；应当加强农村环境保护建设；应根据目前的国情修订《环境法》。

　　有94％的专家认为对于即将出台的国家“十一五”环保计划应举办听证会，以保证这一计划的科学性和公开性。