新快报综合报道　美国希望确信中国是在既有国际政治、经济体系内发展，而中国则试图打消美国关于“中国威胁”的疑虑。

　　■新闻提示

　　8月1日至2日，中美首次“定期高层对话”终于启航。这是美中建交25年以来首度举行例行高层会谈，因此备受瞩目。

　　美国：把握中国脉搏

　　中美之间的这个对话，其实是中方提出来的。

　　早在去年11月20日，胡锦涛主席在智利出席APEC领导人非正式会议时，会见了美国总统布什，当时提到了发展中美关系的几点要求，其中就包括“加强两国战略对话”。双方最后决定每半年轮流在两国首都举行一次。

　　有意思的是，中方原建议使用“高层战略对话”来描述此次中美高层会晤，但美方却认为“战略”一词是盟友之间才谈的，一旦使用这个词可能会引起盟国尤其是日本的不满。因此，美国国务院日前公布副国务卿佐里克的行程时，新闻稿上只称赴北京出席首届“高层对话”（Se鄄niorDialogue）。

　　华盛顿的犹豫和“改名”其实显示出，美国目前对中国的“不知所措”。

　　著名中国问题专家、乔治·华盛顿大学教授哈利·哈丁(HarryHarding)表示，在美国，目前不管是智库还是政府层面，都有一种流行的看法，那就是———在“9·11事件”过后的3年时间里，美国忽视了中国的发展和崛起。

　　中国的一些美国问题专家同样认为，美国确实已经把中国当成是一个已经崛起的大国看待。和欧盟、俄罗斯相比，中国更称得上是一个全球性的对话伙伴，中国对全球性的影响力也在不断上升，但中国对世界事务的一些看法等等，美国却无法把握。

　　所以，通过直接的交流渠道来把握中国的脉搏，是个不错的选择。美国当然希望，通过交流能更好地把握中国对重大问题的态度、脉搏和方向，确信中方是否在既有的国际政治、经济体系内发展，而非挑战和改变它。

　　正如美国国务院在新闻稿中所说，举行美中“高层对话”的目的，在于“整体评估双方的共同利益及讨论如何以最佳方式处理彼此的歧见”。

　　中国：消除美国戒备感

　　此次中美高层会谈的一个重要背景是，中美关系近段时间来正遭受多重“低气压”的侵袭，“中国威胁论”高唱入云，全美反中情绪弥漫，因此，两国能否借此次对话降低紧张关系，是对“高层对话”的第一次考验。

　　7月19日，美国国防部向国会提交《中国军力报告》，处处充满了“中国威胁论”的论调，中方予以强烈抗议；上周，人民币宣布不再紧盯美元，将参考多种外币币值作有限浮动，但美国国内仍然有影响力的工业团体警告，人民币升值几个百分点于事无补，如果中国不停止操纵汇率，并加强保护知识产权、改善投资环境、停止产品倾销等，他们将继续要求国会于10月以前通过有关制裁法案；另外，以色列向中国出售“哈比”无人攻击机也引起美国政府强烈不满，还准备对以色列采取一系列制裁措施……

　　难怪美国总统布什在对媒体评价目前的中美关系时，用了“错综复杂”一词来形容，这和前一阵子同样是由他说的“坦诚和建设性”一词相比，显然不如前者那么“正面”。

　　但这其实正是中美关系的真实写照，如果像美国前国务卿鲍威尔所说的“美中关系处于有史以来的最佳状态”，那反而是不正常的。

　　其实，早在中方提出这个建议时，中方就看到了目前中美关系中积极的一面，但同时也注意到了潜在的不稳定因素。如何消除美国对中国的戒备感，这正是中国提出“高层对话”的一个主要考虑之一。

　　高层对话：增信释疑

　　消除相互战略疑虑，建立战略互信是进行对话的目的，而办法是相互透明，就双方所关心的各个问题解释各自的战略意图，凡是双方关心的问题，都要解释，所以，“高层对话”的议题将非常广泛。

　　可以说，凡是在双方相互关注和猜忌的领域，都会“增信释疑”，双方最猜忌什么，什么就是议题。其中，美国的关注点包括：中国是否会把美国挤出亚太，中国在拉美的战略意图等。

　　特别是在亚太地区，这几年，中国和东盟的关系突飞猛进，东亚共同体也得到发展，美国希望中国承认它既是全球大国，又是亚太地区大国，希望中国既要考虑美国的全球利益，还要顾及美国在这一地区的利益。

　　而中国的最大疑虑是：美国是否会封堵中国的崛起，不让中国崛起还是欢迎抑或有限欢迎；美国从反恐改为在全球推进民主自由战略的意图，是否像对待前苏联那样对付中国，美国在中国周边的战略布局等。

　　另外，其他一些中国的关注点还包括：台湾问题上美国长期的战略意图；美日同盟的问题；美在中东、中亚的军事存在等。

　　重要的是开个好头

　　通过直接对话，双方都想找到这些问题的答案。但专家也表示，第一次会谈不太可能放开谈，这是一个相互摸底的过程，重要的是开个好头，让它能继续下去。

　　科尔比学院著名政治学教授、目前作为富布赖特高级访问学者在北京的卡尔文·麦肯泽说，大国关系中，“信任”不是一个最重要的元素。国家之间总是相互保持一种怀疑感，每个国家都是自我利益居上，每个国家领导人都关切是否取悦自己的国民，而非其他国家。与其说“信任”，不如说中美之间应该发展成为一种可预知的、稳定的并且能建立在双方自愿协商分歧上的关系。

　　按照麦肯泽的说法，现在中美之间的关系是健康、有活力的，因为两国都意识到维护和发展双方健康关系的重要性，毕竟，21世纪不应该像上个世纪一样，被大国之间的战争搞得乱七八糟。

　　而且，“双方都意识到，作为大国，他们有责任和义务向全球其他国家和地区表明，相互尊重的协商是实现和平和进步的最佳路径”。

　　（三石）