金灿荣谈中美高层对话

　　主持人：各位网友大家好，欢迎光临搜狐嘉宾聊天室。

　　今天是中美首次高层对话，这次对话也是美国与中国建交以来高级别的例行会议。媒体对这次会晤评价非常高，认为是开启了常态成熟的中美关系。今天我们请到人大教授金灿荣来做一下这方面的分析。欢迎各位网友提问。

　　中美首次战略性对话：决定中美关系未来

　　主持人：能不能请金教授给我们分析一下，中美首次高层对话区别于其他对话的地方在哪儿，以及会产生什么样的意义？

　　金灿荣：各位搜狐网友大家好，非常高兴与大家聊天。中美之间现在交往机制非常多，目前两国政府有五大联合委员会，包括商业联合委员会、科技、环境等等，另外两国的高层包括元首之间、两国外长之间经常有电话来往。这次对话引起关注的主要是因为被冠名为战略性对话，这是中美之间头一次。以前对话往往是针对某一议题进行的，现在是一个比较虚的，但是是定位很高的对话。这个对话跟以往不同的背景就在于，对话的来源中国的崛起或者中国这几年成功的发展。从“9-11”事件到现在差不多四年了，这四年当中中美关系有展。新的发展直接成为中美展开战略性对话的直接背景。

　　过去四年中美之间首先出现了新的共同点，中美共同利益扩大，这是非常简单非常重要的事实。这是中美关系未来稳定性的来源所在。第二个特点，在过去四年，美国对中国的需求大大上升，从现存存量的角度仍然是美国强中国弱，中国对美国的需求大于美国对中国的需求。从增量的发展来改，美国对中国的需求迅速增长，而中国对美国的需求相对停滞不变，从趋势来看中美相互需求走向平衡。第三，中美之间最敏感最具爆炸性的问题上，台湾问题上过去中美两国之间进行了合作。第四，由于中国的成功，美国对中国的战略产生怀疑。从长期视角看，中美之间如果战略疑虑持续加深不能化解的话，对中美的危害甚至比台湾问题的危害还要大。鉴于此，中国国家主席胡锦涛在去年11月份APEC会议上，在智利首都圣地亚哥会议上提出主动展开中美战略对话。美国一度是拒绝的，美国认为战略对话是和盟友之间才有的对话，今年4月8号美国白宫发言人宣布，布什总统亲自决定与中国展开涉及战略问题的全球对话。我们现在看到两国领导人的对话每半年举行一次对话，分别在各自的首都。

　　主持人：能不能给我们分析一下美国常务副国务卿佐利克的背景？

　　金灿荣：佐利克专门负责贸易谈判，美国行政机构有两类，一类是内阁部，类似国务院、国防部，另外一类是独立管制机构，像美国贸易代表办公室，大致相当于我们这里的副部级总局的位置。与各个部相比，比部长的位置难一点，一仆二主，需要在两个权利中间找平衡，也是一种训练，就像一个复杂大家族出来的孩子往往善于平衡人际关系。这种独立管制机构的一把手往往具有这方面的能力，在两个老板之间寻求平衡，谁也不得罪。贸易代表更复杂一点，国内有两个老板管住他，因为是贸易问题，因为是经济利益问题，涉及到每一个人，美国所有的利益集团都要管他，他的对手是众多的国外谈判对手。一般来讲，经过这种磨炼是非常出人才的，赖斯做国务卿以后把他任命为副国务卿，现在是国务院二把手，某种意义上希望借助他的平衡能力。

　　赖斯属于个性比较强的女强人，国务院是一个非常复杂的官僚机构，需要心比较细的人来帮助她来理家，所以选择了佐利克。他原来做女贸易代表的助手，直接参与中美谈判，对中国相对比较了解，他的谈判经验，他处理美国国内政治复杂局面的经验，他处理与中国事物的经验，使得他成为对话比较理想的人物。