马六甲海峡位于印度洋北部、马来半岛和印度尼西亚的苏门答腊岛之间,是连接中国南海和安达曼海的一条狭长水道,因而,它与其南部的巽他海峡和望加锡海峡共同成为沟通太平洋与印度洋的重要通道,也是亚洲、非洲、欧洲、大洋洲之间相互往来的海上枢纽,交通位置十分重要,历来有“东方的直布罗陀”之称。
马六甲海峡由于具有重要的战略地位和经济价值,二战后,马六甲海峡归沿岸国家,即马来西亚、印度尼西亚和新加坡三国共管,每年通过海峡的船只约5万多艘,马六甲海峡因此成为世界上最繁忙的海峡之一。
美国撒出的驻军口风立即打破了海峡的平静,并得到了新加坡的支持。一个是号称拥有“全球利益”的超级大国,一个是海峡的拥有国之一,而且打的旗号是“反恐”,美军似乎不久后就要顺理成章地接管马六甲的防卫了。
最先击碎美军美梦的是海峡的另外两个拥有者———马来西亚和印度尼西亚。
美国国防部长拉姆斯菲尔德本来要于6月4日至5日在新加坡与部分亚洲国家高层就马六甲海峡局势商讨对策。就在拉氏起程之前,马来西亚副总理兼国防部长纳吉作出明确回应,拒绝美国在马六甲海峡进行反恐巡逻,并称这样的建议实际上是否认马来西亚保护马六甲海峡安全的能力。
印尼外交部也发表声明,表示反对美国在马六甲海峡派驻军队的计划,马六甲海峡的主权属于印度尼西亚和马来西亚,不允许外来势力派驻军队。
在马来西亚和印尼明确反对的情况下,本来支持美军进驻的新加坡的态度也在后退。
美军投石问路的举动遭到抵制之后,态度也发生了变化。曾放口风要驻军的美军太平洋舰队司令法戈上将公开否认自己的说法。他称美国没有意图派遣更多的军舰和军队到马六甲海峡。
6月3日,美国国防部长拉姆斯菲尔德在飞往新加坡途中告诉媒体,有关美国计划不顾马六甲海峡附近国家的反对,执意介入该海峡的防御工作的说法是不正确的,“这是媒体一贯的误报行为”。“只要马来西亚和印尼反对,美军的计划就难以实现。”北京大学国际关系学院教授张锡镇对本报表示,“新加坡虽然位置重要,但是面积很小,而马六甲海峡的绝大部分为马来西亚和印尼拥有。”
他分析说,东南亚国家一直极力保持该地区的战略平衡,希望与各大国保持平衡外交,避免让任何一个大国占有压倒性优势。而马六甲海峡的重要战略意义,东南亚国家不会不知道,让美国进来,那么必然引起周边其他大国的紧张,该地区的战略平衡必然会被打破。
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