据新华社电（记者张旭东徐艳清）7月21日，经国务院批准，中国人民银行宣布我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，这一消息随即震动了整个世界。

　　那么，人民币汇率形成机制改革方案的出台，基于什么条件和背景？人民银行又如何判定这一改革给国民经济带来的影响？8月4日，人民银行第二季度《中国货币政策执行报告》中，披露了有关内容。

　　2004年成立小组专门研究改革方案

　　1、1993年以来，我国从多方面为汇率改革积极创造条件，并进行改革方案的研究，做了大量准备工作。

　　2、2003年10月，党的十六届三中全会决议明确提出要“完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定”。国务院也确定了先进行国有商业银行改革，同时逐步放宽外汇管制，推进外汇市场建设，然后再进行汇率改革的次序。

　　3、2004年，国有商业银行改革全面推进，在此背景下，国务院成立了专门小组，研究制定人民币汇率形成机制改革方案。

　　4、2005年以来，我国外汇管制逐步放宽，外汇市场建设不断加强，市场工具逐步推广，金融领域改革已经取得了实质性进展；宏观调控成效显著，国民经济继续保持平稳较快增长势头；世界经济运行平稳，美元利率稳步上升。

　　5、所有这些都为人民币汇率形成机制改革创造了有利条件，奠定了坚实的基础。7月21日，精心准备、周密部署的人民币汇率形成机制改革终于顺利出台。