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计划生育利益导向机制是农村社会保障机制探索

时间:2005年08月06日23:15  来源:新华网 热点排行】【推荐】【打印】【关闭
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  新华网西宁8月6日电(记者 马勇 樊曦 顾玲)国家人口和计划生育委员会主任张维庆6日在接受新华社记者采访时表示,现行的计划生育利益导向机制是农村社会保障机制的探索和尝试。

  张维庆说,实行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和西部地区少生快富工程,目的在于解决计划生育家庭的养老问题,这两项政策虽然不能完全解决这些计划生育户的养老问题,但是可以缓解他们的困难。中国的老百姓特别是农民,目前生产力水平还很低,他们的生产生活还面临着很多困难,特别是率先实现计划生育的家庭,他们现在已步入老年,面临着很多困难和问题,不解决他们的实际困难和问题,那么政府就会失信于民。实际上政府就是要兑现八十年代初对人民的承诺,要使计划生育的家庭不仅在青年时期、劳动力丰富的时期过得很好,到了老年以后也要老有所养,能过上幸福的生活。

  利益导向机制是指我国在实行计划生育政策中,改变以往单靠处罚的做法,对计划生育户所采取的一系列奖励办法和社会保障措施。例如:从领取《独生子女证》之月起,每月发给独生子女保健费10元,直至14周岁;对持有《独生子女父母光荣证》的农牧民家庭给予3000元的奖励,并在调整宅基地、社会救济、安排扶贫贷款和扶贫项目等方面给予照顾;对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭,夫妻年满60周岁之后,每人每年发放不低于600元的奖励扶助金等等。

  张维庆说,计划生育利益导向机制就是将三农问题和社会保障内容纳入进来,这应该说是农村社会保障制度的一种探索和尝试。这标志着在新时期计划生育工作的方法发生了重大变化,体现了以人为本执政为民的思想和科学发展观的要求,也体现了和谐社会的发展要求,是德政善举。

  张维庆介绍,这两项政策试点已经取得了很大的成绩,由于采取了资格确认权、资金发放权、资金管理权和社会监督权四权分立,资金可以通过直通车的方式发放到老百姓手中,所以,试点地区老百姓很欢迎,现在全国已经有23个省区市和山东的22个县以及西藏的部分县已经推行计划生育利益导向政策。




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