农用三轮车是农业生产和农民增收的好帮手。渭南是我省粮食的主产区，也是我省农用三轮车拥有量最高的地市。近来，渭南地区一些农民朋友打来电话，反映当地农用三轮车收费项目繁多，标准不一，群众意见很大。

　　根据群众反映，记者深入渭南市临渭区、华县、大荔、蒲城、富平等地进行了调查采访，发现农用三轮车的收费问题的确成了当地农民的一大心病。

　　三轮车收费成了农民挥之不去的痛楚

　　记者来到华县采访。刚出收费站，见有两辆农用三轮车停在路边，不远处放了一张方桌，几个农民围在桌边喝酒。原来这几个农民都是贩卖西瓜的。一听说了解农用三轮车的收费情况，农民们立刻围了上来，七嘴八舌地说开了。一位农民对记者说：“现在这车的养路费、管理费贵得很！我们都把养路费交了，但是运管所的人在收麦前却把养路费的发票收走了，让交运输管理费。啥时交了，才把养路费单子归还。”另两位农民讲：“由于我们的车没有交管理费，养路费条子被扣，只能在华县跑，要是去别的县就要被查扣。现在又快农忙了，买农药、化肥，果树打药等着用车，地里的西瓜也无法拉到外县去卖，实在没办法。”

　　车过华县罗纹桥，记者采访了一位姓王的三轮车主。王师傅拿出了该车本年度各种收费票据，其中个体工商管理费150元、完费牌费10元、农业机械化服务费40元、农机安全监理费240元、公路运输管理费200元、养路费480元。王师傅讲，如果不交这些费用，人家就不让上路。华阴市情况和华县一样，只是少了个体工商管理费。

　　随后记者来到大荔县，陕E/A6251车主王师傅告诉记者，该县五轮车养路费是720元/年，三轮车360元/年。他的三轮车交纳了个体工商管理费254元、完费牌费10元、农业机械化服务费12元、农机安全监理费121元、公路运输管理费200元、养路费360元。

　　在临渭区，一姓田的三轮车主说：“交管部门每年收取管理费300元，养路费300元。就这，养路费还是通过熟人才少收了60元！”

　　在蒲城，几位车主告诉记者，三轮车、五轮车的收费是按发动机的缸来收的。每缸每年300元，1月5日前一次交清优惠60元。椿林乡椿林村吴师傅的三轮车单养路费一项就高达1200元。

　　管理部门如是说

　　对于这些收费合理与否，行业主管部门是如何认定的呢？记者来到省交通厅征稽稽查局征管科了解有关政策。当记者说到渭南市各县区养路费收费标准不一样时，几位同志一再强调，标准应该是由省上制定，地市县区按省上的规定执行，且所有收费都得经省物价局批准。一位同志还当场拿出了属于征稽局收费项目的省物价局制作颁发的收费许可证。目前，陕西省各地执行的是陕交发（2001）398号文件，即每辆农用三轮车每月交纳养路费30元，一次交清年度减免60元，实收300元。

　　在省物价局行政事业性收费处，一位同志拿出了财政部、国家发改委（2003）89号文件。文件中规定：为进一步规范涉农收费管理，切实减轻农民负担，对农民从事营业性运输的农用三轮车、农用拖拉机，公路运输管理费免收。但他强调，这里的“农用三轮车”是有标准的。财政部、国家税务总局（2004）66号文件规定，农用三轮车是指柴油发动机，功率不大于7.4kw，载重量不大于500kg，最高车速不大于40km/h的三个车轮的机动车。

　　除了养路费和公路运输管理费，其它费用该不该收，记者采访相关部门时没有得到明确答复。总结在渭南的调查采访，记者发现农用三轮车收费存在以下几个问题：一是同样类型的三轮车，在养路费和道路运输管理费等费用的收取标准上各县都不一样；二是收费名目繁多，有养路费、公路运输管理费、完费牌费、个体工商管理费、农业机械化服务费、农机安全监理费等；三是不属于征收范围内的三轮车也同样交费；四是征稽部门和运管部门职责分工不明确，有代征、越权等违规行为发生。

　　今年曾有中央级媒体报道陕西省近年来涉及农机的收费共计36项，涉及农机、交通、市容等11个部门，许多收费不合理。中央一再强调要进一步规范涉农收费管理，切实减轻农民负担，随着农用车、拖拉机在农村的普及，与之相关的各项税费正在成为农民的沉重负担，应该引起有关部门的重视。

　　（农平 王缠伟 本报记者 王天洋）