首页楚天都市报国内新闻教育部副部长张保庆：大学收费超过百姓承受能力(2005-09-0909:01:59)近几年来，每到新学年开始的时候，教育部副部长张保庆便成为万众瞩目的“明星官员”。这位个性鲜明、敢于直言的副部长，在8月29日公开点名批评8省份推进国家助学贷款不力后，又接连在中央电视台新闻会客厅、人民网露面，继续宣讲国家助学贷款实施情况及政策解读。其实与国家助学贷款相关的问题还有很多，其中一条就是“现在的大学学费是不是太高了”。就此问题，记者采访了张保庆。

　　问题一：大学收费是不是太高？

　　张保庆：是有点高

　　早就有人惊呼：中国大学收的是世界上最昂贵的学费！也有人不停地拿数据说话：现在的大学学费是10年前、20年前的数倍甚至上百倍，认为这是导致贫困大学生绝对人数增加的重要原因。记者看到，中国农业大学三四名同学当着张保庆的面，介绍了自己的家庭经济状况。他们的情况大体相似：来自农村或西部边远地区，全家人辛勤劳作1年，全部的收入只有3000元至4000元，如果遇上天灾人祸、父母有病，家庭经济便脆弱得不堪一击。“中国大学的学费是不是确实太高了？”记者逼问张保庆。沉吟片刻，张保庆点点头，回答说：“是有点高！”张保庆曾在很多场合不止一次说过，现在的大学学费已经超过了老百姓的经济承受能力。他甚至说，我自己就知道，我和我夫人两个人的工资加在一起，也只供得起一个孩子上大学。在教育部工作了26年的张保庆，是分管财务的副部长，中国教育这几十年投入支出的一本账，他是再清楚不过了。让张保庆犹豫的是，这笔账怎么算给老百姓听？

　　问题二：大学收费怎么算出的？

　　张保庆：每个学生每学年3500元

　　中国大学的收费真的很高吗？张保庆认为，如果与中国每个家庭的现有收入相比，大学学费确实不低，但与国家对高等教育的投入相比，还只能算是一个小头儿。那么，大学收费究竟是依据什么标准计算出来的？张保庆认为，高等教育的成本核算目前还是一个大难题。——譬如投资一个项目，建教学楼、科研楼，是要长期使用的，这个成本当然不能集中在一两届学生身上，但具体如何来分解？按多少年折旧比较合理，还没有一个比较科学的统一标准；另外，校园征地的费用、水电网的铺设、大型科研仪器设备的投入等等，又该算谁的？——现有的几千所高校不是今天才平地而起的，它们是历史的产物。学校建设历年的累计投入，如何偿还？人民币币值的变动，能否计算精确？还有，有些高校离退休教职员工的人数目前已超过了在职人数，学校的包袱背得很重，能够扔给谁？——学生培养的成本不一。本科生、硕士生、博士生、成教生，各自的培养成本是不一样的；专业不同，学生的培养成本也差别很大。学校与学校的差别就更大。清华大学一名本科生1年的培养成本大约为5.2万元，而一般院校的学生，培养费用可能只需两万元左右……张保庆介绍说，对学费有两种核收方法，一种是按实际成本；一种是按日常的运行成本。考虑到中国的国情和成本计算的复杂性，我们选取了后一种办法。我们对高校生均年日常的运行经费进行过充分调研，高的超过1.4万元，低的在1万元左右，综合一下，按25％提取，每个学生每学年的学费定在3500元。

　　问题三：为什么学生不止交3500？

　　张保庆：有些高校收钱上瘾了

　　然而，人们的实际感受却相差很远，一名学生所交的学费远远高出3500元。张保庆说，大学高收费，责任在高校。因为对大学的学费标准，国家是有严格规定的，是不允许乱来的，但是一些高校总是想方设法，巧立名目掏学生口袋里的钱。这几年，中国高等教育的规模突飞猛进，由精英教育一步跨入到大众化教育，在校大学生人数由1998年的340多万猛增到今年的1400万，这在世界上任何一个国家都是不可想像的事情。目前维系中国高等教育正常运转的经费大约需要4000亿元，而国家现有的实际投入只有800亿元，高校现在向银行借贷的总金额已经超过了1000亿元，差额部分就是各高校靠收学费填充的。高校中流传着这样一种说法：“现在不是中国政府在办中国的高等教育，而是中国的高校在办中国的高等教育。”

　　问题四：研究生收费为何暂缓？

　　张保庆：投鼠忌器

　　目前，我国全日制的研究生人数已经超过80万。在一些中央部属的重点高校，研究生的人数已经超过了本科生的人数。相比本科生，研究生的培养成本更高，而且是里外里都得花钱，对研究生不仅不收学费，而且在科研等其他方面，还要增加经费。张保庆说，关于研究生的收费问题已经研究10年了，但还是不敢轻易出台，直到最近，才选择了9所高校作为试点。顾忌在于，本科生收费已经嚷嚷得不行了，担心引发新的不稳定因素。人才的培养，可以说是花费成本最大、周期最长的投资。发展中国高等教育有两条思路：一是大学生的所有费用全部由国家包下来，但是依照我们现有的国力，全部靠国家背是背不动的；二是国家、社会、学生家长和个人共同分担现有的高等教育成本。这真是一个两难选择，处在发展阶段的中国该怎么办？张保庆是个明白人。他响当当的话就放在这儿：正因为如此，我们才不能以学校乱收费代替政府必要的投入；同时，我们要帮助那些贫困学生顺利完成学业，这关乎广大老百姓的根本利益，所以我才说———“这是个天大的事儿！”据《中国青年报》报道