王辉

　　9月14日，170多个国家的元首或政府首脑将齐聚纽约联合国总部，举行为期3天的联合国60周年首脑峰会。然而，原计划在首脑峰会上通过的联合国整体改革《成果文件草案》谈判分歧严重，第59届联合国大会不得不将闭幕日期由原定的12日推迟至13日。而一心做着“入常”梦的日德印巴四国联盟提出的安理会改革草案更是成为了废案。

　　2005年联合国首脑会议包括6场全体会议、4次圆桌会议，以及一次单独召开的发展筹资问题会议，由第59届联大会议主席所属国家加蓬共和国总统奥马尔·邦戈·翁丁巴和第60届联大会议主席所属国家瑞典总理约让·皮尔逊联合主持。

　　首脑会议将于纽约时间9月14日上午9时开幕，开幕式为时1小时，发言者为两位共同主席———秘书长和东道国美国代表团团长。在高级别全体会议框架内单独召开的发展筹资问题会议将在开幕式之后立即举行，从上午10时至下午1时。

　　除了两位主席和东道国代表团团长，其余发言者的发言顺序由抽签决定。为了让所有发言者都能在全体会议上发言，发言时间限于5分钟，但允许分发较长的发言稿。

　　据日本共同社报道，由日本、巴西、德国和印度组成的四国联盟在7月份提出的安理会改革框架决议，因草案未能获得表决所需的2／3加盟国（128国）的支持，成为了废案，没能挤进这次首脑会议。据《日本产经新闻》日前透露，目前只有大约90个国家支持四国提案。

　　尽管如此，四国联盟依然想争取安理会改革在“年内结束”。联合国计划在14日的首脑会议上通过关于整体改革的《成果文件草案》，但围绕这一文件的谈判目前进展缓慢。

　　由于分歧严重，《成果文件草案》一直“难产”，原定12日下午3时闭幕的第59届联大被迫宣布推迟闭幕。最初，闭幕时间被延至12日晚上7时。然而，在当晚7时举行的第117次全体会议上，联大主席让·平宣布与发展有关的内容推迟到13日上午作出决定。这是联大历史上首次出现闭幕日期延后的情况。

　　13日上午，各国外交官继续进行磋商和谈判。一些国家的代表透露，届时肯定会出台一份文件，但与联合国秘书长安南提出的改革蓝图相比将大大缩水。