共同声明首提东北亚安全 这是一个良好的开端

　　主持人：这个共同文件很多人在经济合作和能源援助方面觉得可能以后会进展很困难，因为文件草案本来做了一点模糊处理，认为除了韩国明确提出要提供电力以外，并没有在其他国家在具体措施上做出约束，是不是以后在行动上就难以实现？比如美国、日本就不会投入很大的力量来进行援助，甚至是无偿援助？

　　李敦球：这个问题我觉得是一个很好的问题，也是关注的问题之一。关于对朝鲜提供能源援助方面韩国是做出了表率的，在公共文件文件当中韩国重申了对韩国提供2百万千瓦电力的方案，以前只是同行之间双方达成的一个意向、一个共识而已，这次是以六方会谈的形式把这个问题肯定下来了，这也说明韩国是做好了这样的准备的，是准备履行他的承诺的，所以韩国在这个方面是做出了表率的。

　　至于其他各方，美国、日本、俄罗斯、中国其他各方，只是承诺对朝鲜提供能源援助，但是没有具体的方案，提供什么样的能源援助，是电力、天然气还是什么，没有具体的方案，也没有具体的措施，只是提出一个意向，我觉得这也是一个进步。

　　李敦球：虽然不具体，首先通过共同声明这个方式明确了其他各方的责任和义务，有责任、有义务向朝鲜提供援助，这点也是一个进步，也是一个大的进步。包括美国在内的其他国家都有责任向朝鲜提供能源援助，什么时候提供？提供多少？提供什么东西？当然是另外一个问题，需要进一步讨论的问题，总的来说这个问题有了一个良好的开头了。

　　主持人：在共同文件中我们可以看到一个非常大的亮点，提出了东北亚的安全问题，但是很多网友认为说，尤其是现在目前美国本土关于敌视和警惕中国崛起的言论呈上升趋势，如果朝鲜和美国出台这样一个文件，就是说朝鲜放弃他的核技术，会不会使得东北亚以外的这些国家会对东北亚的安全造成很大的威胁，您怎么看这个问题？

　　李敦球：我觉得这个观点值得商榷。我本人不完全同意这个观点，因为解决朝核问题本来就为了和平，如果朝鲜问题不解决朝鲜半岛和东北亚的就会不稳定，现在解决这个问题也是为了一个和平，至于一个战略缓冲地带的问题应该是这么理解。在冷战时代，当时东北亚的格局是中国、朝鲜、前苏联和美国、韩国、日本成了冷战割据，那个时候是以意识形态为标准来划分东北亚的阵营的。在当时那个格局之下，朝鲜半岛对中国在战略上，主要是在军事战略上是一个缓冲地带，在历史上起过一定的缓冲作用，这一点是客观事实。但是80年末到90年代初，冷战格局解体，各国都追求以自己本国的国家利益为目标的国际关系，中美之间、中日之间在冷战结束之前都是这样的。

　　中美之间目前的关系应该是比较好的，冷战时代的冷战格局的遗留问题，在朝鲜半岛和东北亚还继续存在，但是它的性质从冷战时期的冷战格局已经发生变化。也就是说既然冷战格局的性质和程度上发生了很大程度的改变，那么朝鲜对中国在战略上的缓冲作用的地位也相应的发生了变化，所以不能完全按照冷战时代的朝鲜半岛的现状、朝鲜半岛对中国的影响来推测或者磨灭现在朝鲜半岛对中国在安全战略上的作用，两者之间是有区分的。

　　主持人：大家应该已经注意到这个共同文件第四点，六方承诺共同致力于东北亚地区持久和平与稳定，其中第一点就提到了直接有关各方将建立一个朝鲜半岛的永久和平机制，您能给我们解释一下，1953年制定的那样一个朝鲜和美国制定的停战协定和以后谋求建立的永久和平机制它的差别在哪里？会有哪些进步呢？

　　李敦球：这个问题是比较大的一个问题，朝鲜半岛冷战机制这个问题在冷战结束以后一直受到国际社会和学术界的关注，刚刚我也提到了这个问题，整个世界的冷战格局已经发生了变化，但是朝鲜半岛的冷战状况在很大程度上依然存在。也就是说整个朝鲜半岛还没有走出冷战的阴影，至少可以这么说还没有完全走出冷战的阴影。朝鲜半岛和东北亚地区是整个世界上冷战遗留因素比较多的或者说比较集中的一个地区，所以国际社会在冷战以来对这个问题投入了很大的关注，都探讨这个问题，怎么样去改变这个现状。朝鲜半岛的冷战机制问题和朝鲜半岛的核问题是联系在一块的，朝鲜半岛核问题的形成本身就有冷战的因素，就是在冷战时代形成的，就是由冷战因素造成的这么一个局面。

　　所以朝鲜核问题与朝鲜半岛的冷战格局的问题、和平机制的问题、东北亚的安全问题一起来讨论，这样才能有效的解决朝核问题，只有这样才能找到六方会谈的正确的方式。这个问题可以稍微展开一下。

　　冷战结束之后朝鲜问题最初的形成主要是考虑朝鲜的安全问题，因为70年代末以来朝鲜在开发核武器技术这个问题上比较关注，可以说那个时候正式作为国家的一个战略付诸实施，为什么那个时候朝鲜才开始考虑核问题战略呢？有当时的环境和情况。

　　当时朝鲜半岛的南部，也就是韩国，是处在朴振希时代，朴振希时代是从60年代初到70年代末，将近20年的经济高速发展，经济高速发展之后韩国就加大了国防现代化建设的力度。在60年代初的时候，朝鲜和韩国的专制力量对比的话，朝鲜的专制力量是占优势的，但是经过将近20年的韩国经济的高速发展，韩国的军事现代化也有了大踏步的、飞跃的变化，也就是说军事现代化的建设提高了韩国整个军队的战斗力，这个时候韩国军队的军事实力已经超过了朝鲜。因此保持朝鲜半岛南北双方的平衡，朝鲜军事现代化的步伐是赶不上韩国的，那么他就要寻找其他的渠道，这个时候发展核武器战略就出来了。

　　冷战结束之后，中国也融入了国际社会，不光是政治上、经济上，韩国也是一样，韩国同东西方国家，包括社会主义阵营，也就是说中国、韩国、日本、俄罗斯都在国际关系和对外经济关系上走出了冷战的阴影，都融入了国际社会，都为自己国家的经济发展和国家的发展抓住了机会，没有落后于时代，只有朝鲜，他还在冷战阴影的包围之中，他还受着冷战因素的制约。所以朝鲜也想走出冷战、也想融入国际社会、也想为自己国家的经济发展和全面发展创造新的机会，所以他从70年代、80年代、90年代，一直想改善朝美的关系，但是由于美国受冷战时候的影响，他迟迟不给朝鲜提供机会，不给朝鲜改善朝美关系的机会。朝鲜没办法，他在这个时候就赋予核战略这么一层目的，就是说通过解决朝核问题要使朝鲜走出冷战的阴影，要改善朝美关系，使朝鲜赢得更大、更广阔的发展机遇。这次六方会谈共同声明中有很多关系都是朝美关系正常化问题、朝鲜半岛和平机制问题，这些问题都直接关系到朝鲜是否最终能够走出冷战阴影的问题。如果这些问题解决了，朝鲜就可以走出冷战的阴影。所以这次声明的意义重大也就在这儿。

　　主持人：在东北亚安全问题上，您昨天讲到讨论到这个议题以后是拓展了六方会谈的内涵，这样才能治标治本，也是六方会谈的发展方向，您认为我们六方会谈会讨论建立怎样的东北亚新的国际政治秩序呢？

　　李敦球：东北亚的国际政治秩序一样都是比较复杂的，从近代以来东北亚就是动荡不安，都潜伏者各种危机，所以要建立东北亚的国际政治新秩序的话，可能不是一时半会儿的，或者短时间内可能解决的，但是我们可以逐步的讨论这个问题，这个问题现在要提到议事日程上来。这次六方会谈已经明确了这个问题，而且这个问题被东北亚的各国都接受了，我觉得这是一个好事情，这是一个良好的开端。

　　如何建立东北亚国际政治新秩序呢？首先还得从朝鲜半岛开始。因为从战略位置上看，朝鲜处在东北亚各个大国的核心位置，战略核心点。以解决朝鲜核问题为契机的话，这个问题如果解决得顺利的话，东北亚的和平机制、东北亚的国际政治新秩序也就比较顺利的解决了。

　　解决朝鲜核问题就要建立朝鲜半岛的和平机制，就是废除现在在1953年7月27日签订的朝鲜半岛停战协定，这个停战协定其实就是一种停战机制或者说冷战机制，首先把这个停战机制、这个冷战机制转化为和平机制，我觉得这是未来建立东北亚新国际政治秩序的一个基础。如果这一点做不到的话，那么下面的事情我想也会很难进行，所以这个事情应该分阶段解决，首先解决朝鲜半岛的和平问题。有了这个基础再共同讨论建立整个东北亚的国际政治新秩序，或者说东北亚的安全机制问题，涉及到中国、美国、日本、朝鲜半岛、俄罗斯，那时候讨论这个问题我觉得就有了一定的基础。