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正如国家审计署审计长李金华在接受央视记者采访时所说的：通过审计报告的公开，促进政府部门行政行为的公开透明，这是“解决当前存在的腐败问题以及其他一些问题的一个很重要的办法”。中青供图
1082名领导干部接受审计，其中8名被移交纪检、监察和司法机关处理
5省级核算单位滞留专项资金11．84亿元
西安住房公积金管理中心坐支520万元建职工住宅
挖出省地方电力集团公司案件线索61件
本报讯 （记者 靳曼）日前，省十届人大常委会第21次会议在西安召开。受省政府委托，省审计厅厅长李淑琴向省人大常委会作了《陕西省省级2004年度预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》。报告显示，2004年7月至2005年6月底，全省审计机关对1082名领导干部进行了经济责任审计，参考审计结果，111人被免职、降职。
领导干部经济责任
70名县级以上党政领导接受审计
在接受审计的1082名领导干部中，县级以上党政领导干部70人，乡科级干部881人，国有企业及国有控股企业领导人员131人。审计后，免职、降职111人。对8名涉及违纪违法问题的人员，移交纪检、监察和司法机关进行了处理。
审计厅直接对7个单位领导人员进行经济责任审计，查出的主要问题有，审计的5家国有企业中，由于投资决策和经营决策失误，造成国有资产损失1．86亿元，潜在损失2653万元；3家企业少缴、欠缴、偷漏各项税费基金共计8769万元；5个单位设有账外账，涉及金额1659万元；3家企业由于对外担保、长期应收款、不良资产等形成的潜在损失1．8亿元。
省级部门和单位预算执行情况
63个省级核算单位招待费超支
审计21个省级部门和单位预算执行情况，查出6个单位少计收入697万元，3个单位虚列支出103万元，13个单位少缴税费252万元；8个部门和单位挪用专项资金、事业费等8797万元，5个单位滞留专项资金11．84亿元；7个单位违反“收支两条线”规定，涉及金额1168万元；4个单位超标准购置小车6辆。对纳入省级会计集中核算的84个单位抽查发现，有63个单位不同程度存在招待费超支问题，占抽查单位总数的75％。
对9所院校的财务收支审计发现，8所院校预算外收入9592万元未及时上缴财政专户，6所院校少计收入1944万元。此外，还有漏缴税费、公款存私、虚列支出等问题。
部分市的财政决算问题
西安住房公积金管理中心挤占挪用增值收益113万
2004年，对3个市的财政决算的审计发现，其应缴却未缴财政收入和社保费，行政性收费及政府性基金未按规定纳入财政预算管理，自行设立收费项目或继续征收已取消的收费，国债资金下达、拨付不及时，改变财政专项资金用途，未按规定落实农业税灾歉减免。西安住房公积金管理中心应缴未缴住房建设发展基金1143万元，并从中坐支520万元用于中心自身职工住宅建设，挤占挪用住房公积金增值收益113万元，违规在多家银行开设账户办理住房公积金信贷业务，私自采购4辆小轿车价值88万元。
行业系统财务收支
检察机关滞留案件暂扣款等1763万元
经对省级、10个设区市和107个县（区）检察院2003年度财务收支情况审计，主要问题是截留挪用应缴财政国库资金2182万元；滞留、坐支、挤占挪用案件暂扣款、专项资金1763万元。汉中市汉滨区检察院挪用暂扣款104万元，其中用于基建支出43万元；存在随意处置固定资产、用白条收据收取案件暂扣款等现象。
省、市、县三级126个工商行政管理机关2004年度财务收支中的问题有：乱收费、乱罚款、乱摊派376万元；私设“小金库”204万元；省工商局挪用事业费和专项经费129万元，一部分拨入杨凌工商局和渭南市工商局，一部分为自己购车4辆。
此外，对10个设区市及所属县（区）盐务管理局和盐业公司2002年至2003年度财务收支进行审计，发现无收费许可证和正式票据收取盐业管理服务费266万元等问题。
《政府采购法》执行情况
16个省级单位未经批准私自采购
今年上半年，省审计厅与省财政厅对省级17个行政事业单位执行《政府采购法》的情况进行了审计调查，发现违反规定私自采购现象普遍。17个省级单位中有16个单位未经批准私自进行了采购，涉及金额2．97亿元；同时，自行采购随意性大、次数多；未按规定程序办理分散采购商品相关手续。其中，省肿瘤医院在两年中未按规定程序办理分散采购商品手续采购物品金额138万元。
专项资金管理使用
省地方电力集团公司直接损失浪费1．89亿元
对省地方电力集团公司本级和所辖市、县电力局农村电网建设与改造资金及项目建设管理情况进行审计，发现其未经招标确定设计、施工、监理和物资供应单位，涉及金额17．31亿元；工程管理混乱，存在同体监理、转包工程和将工程承包给不具备施工资质的内部企业的问题；直接损失浪费达1．89亿元，私设“小金库”977万元、多付工程和物资采购款309万元等。审计过程中共发现案件线索61件，涉及金额17．2亿元，省审计厅已将其移交省纪检委和司法机关查处。
此外，10个设区市2003年度城市建设资金的征收、管理和使用情况的主要问题是，滞留城市建设资金11．34亿元；城建项目中41项工程未按规定招投标，超概算和计划外投资6643万元，多计建设成本5083万元。省级、10个市、103个县在2002、2003年度天然林保护工程资金管理使用中滞留、欠拨天保工程资金1．08亿元。
建议 严格控制招待费 严禁超标购车
省审计厅建议，省财政应积极深化部门预算改革，建立起比较完善的公共财政预算编制和执行的管理体系；加强会计核算和财务管理，规范财政财务收支行为，严格控制招待费支出，严禁巧立名目发放各种补贴和违规超标准购置小轿车等。
名词解释
坐支
坐支是指企事业单位和机关团体从本单位的现金收入中直接用于现金支出。按照《现金管理暂行条例》及其实施细则的规定，开户单位支付现金，可从本单位的现金库存中支付或从开户银行提取，不得从本单位的现金收入中直接支出（即坐支）。这主要是因为坐支使银行无法准确掌握各单位的现金收入来源和支出用途；干扰开户银行对各单位现金收付的管理，扰乱国家金融秩序。
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