汝州市120指挥中心工作人员仍在努力工作

汝州市120指挥中心正门

　　核心提示

　　“汝州市120急救指挥中心成立已经近3年，但如今指挥中心唯一属于自己的‘家产’却只有一部外联电话，工作人员两年没有领到一分钱工资，平顶山所属县市最早成立的汝州市120指挥中心，如今已经举步维艰。”汝州市120急救指挥中心近况究竟如何，9月28日，本报记者赶赴汝州进行调查。

　　急救中心工作人员无奈投诉

　　“我们在急救病人，谁来急救我们呀？”9月27日，记者接到汝州市120急救指挥中心8名工作人员的投诉，对方称:“我们是汝州市120急救指挥中心的工作人员，在2002年底经过市政府统一选拔到120指挥中心工作的，当时承诺说，一经录用，手续档案编制全部调入，我们从2003年1月1日正式上班，而编制手续在2005年初才办理，这两年中的工资未发一分钱。”

　　9月28日，记者赶到汝州市，汝州市的120指挥中心就设在该市第一人民医院的4楼，在这间屋子内，只有3张办公桌，在紧挨窗户的两张桌子上摆放着3部电话，房子的角落处，一张简单的床铺。“这就是整个汝州市的120急救指挥系统。”

　　“即便是这点办公地方，也是临时借用医院的，幸亏每月医院担负着电话费，房子暂时不用交房租，由于资金缺乏，指挥中心没有其他的硬件投入，办公用品靠接济，日常工作靠几名工作人员在苦苦支撑。”对于当前的状况，几名工作人员感到非常无奈。

　　53万元计划资金没有下文

　　120指挥中心为何会运营困难？在成立时就没有考虑资金的来源吗？120指挥中心的杨新成主任几年来一直为120的资金犯愁，杨也是当时120指挥中心筹建时的成员。

　　杨新成说，2002年，省卫生厅和省中医管理局联合制定《河南省院前急救医疗工作管理办法》，其中规定，建立市、县院前医疗网络，各市院前急救医疗网络由120急救指挥中心、急救中心、急救站组成。根据省厅管理办法的精神，汝州市在2002年底成立了120急救指挥中心，对全市急救工作实行统一管理、统一指挥、统一调度，对伤病员进行就急、就地、就近救护。120指挥中心为正股级财政差额补贴事业单位，隶属卫生局领导，所需资金53万元，由卫生系统自筹。

　　在指挥中心成立前夕，汝州市组织卫生、人事部门通过笔试、面试、公示等程序，公开招录工作人员，8名人员在60多名报考者中脱颖而出，120指挥中心于2002年12月31日开始运转。杨新成说，在120指挥中心成立时，需要有办公场地、车辆、卫星定位等硬件设施，计划资金是53万元，由汝州市卫生局筹措，但卫生局后来以无力筹措资金而导致事情耽搁了下来，事业单位的编制，也迟迟得不到解决。

　　杨说:“招聘的8名工作人员都为女性，在进入120指挥中心之前，有的在医院做临时工，有的在乡卫生院工作，每月都有200到400元的收入，进120指挥中心，原本期望能有更好的工作条件和报酬，但这些孩子的愿望被现实击得粉碎。”

　　电话欠费值班员用手机值班

　　“我是市一院的工作人员，关系仍在医院，不存在工资的问题，苦就苦了这几个孩子。”杨新成说，“120指挥中心成立后，专线电话120就开始运营，几年来从未停止过。可整整两年，这几个孩子没拿到一分钱工资啊。”

　　杨新成回忆说，2004年5月22日，因医院提供的这部电话没有及时交费，当天电话被停机，面对这种情况，值班员米娜当天拿着自己的手机与各医院进行联系。

　　“逢年过节，看着其他单位都发奖金，但这群孩子在值守电话的同时，只有默默地流泪。”杨新成说。由于缺乏资金，一些急救的病人信息无法进行有效保存，值班人员靠手工操作记录，在防范医疗纠纷方面，无法提供对方的视听资料，给工作带来很大被动。

　　人员不符合条件竟成借口？

　　杨新成解释说:“一方面，120指挥中心成立后，开始担负起全市的病人医疗急救指挥工作，但先前的资金却并没有落实到位，除了开通120专线和一部外联电话外，一些硬件投入都没有进行，导致120指挥中心仅仅成了一部专线电话。另一方面，在开始投入运营后，有人开始告状，说有不符合条件的人被录用。随后纪检部门开始介入调查，应该由人事、劳动部门办理的录用手续就一直耽搁了下来。”

　　“招聘的程序是公开透明的。”提起当年的那场招聘，汝州市卫生局党委书记、局长李建良回忆说。虽然办理人事关系的事情耽搁了下来，但这8名工作人员并没有放弃自己热爱的工作，2003年度，汝州市120急救指挥中心获得当年卫生系统的先进单位，可是，在这一年里，这8名女孩却没有领到一分钱的工资。

　　多次协调会仍难见成效

　　今年4月，对于120指挥中心的经费问题，汝州市副市长李自召专门组织召开了协调会，在会上，确定了经费的来源，对5名符合条件的人员办理了人事档案关系，市财政每年给120指挥中心2万元，但并没有说明是人员工资还是日常的办公费用，其他不足的费用，由各家医院按照接诊的人数、每人15元的标准给120急救中心进行提成。

　　2万元，杨新成算了一笔账，8名工作人员的开支摊到每个人身上，也就是每年1700元左右，根本谈不上办公的开支。至于各家医院提成的情况则非常不乐观。杨新成说“每月病人电话在520人左右，病人绝大部分要求到市第一人民医院，其他医院的病人也就100人多一点，在向各家医院收取费用的时候，其他医院都按时交了，但市第一人民医院则拒绝承担这部分费用”。

　　汝州市第一人民医院拒付的理由是，120指挥中心占用着医院的房间，使用着医院的电话和办公设备，而120指挥中心并没有向医院交纳租金，这两项费用可以相互冲抵。

　　我们的工资该谁来埋单？

　　汝州市卫生局党委书记、局长李建良告诉记者:“当时确实让卫生系统筹措这53万元，但卫生系统也有难处，这笔钱弄不到手，还需市财政来解决。当前，卫生局已经于今年7月向市政府打报告，申请120指挥中心由财政全供，但至今没有下文。”

　　昨天上午，记者在汝州市政府见到了主抓卫生的李自召副市长，李自召说，8名员工的问题是卫生局的工作失误造成的，当时劳动部门在没有给这几名人员办理手续的情况下，卫生局让她们提前上岗，应当由卫生局来负责这些人员2003年到2005年的工资。而卫生局的买万河副局长说，他们无力承担这部分工资。

　　120指挥中心的几名工作人员说:“我们是无辜者，工作已经干了，难道就真的没有人出面埋单了吗？”