审计署公布2004年度预算执行情况
32个部门单位花钱有问题
据新华社电审计署28日发布了今年第3号审计结果公告，公布了外交部、发展改革委等32个部门单位2004年度预算执行情况。
这32个部门单位是：外交部、国家发展和改革委员会、国家物资储备局、教育部、科学技术部、国防科学技术工业委员会、公安部、司法部、财政部、国土资源部、建设部、信息产业部、水利部、农业部、商务部、卫生部、国务院国有资产监督管理委员会、国家质量监督检验检疫总局、国家环境保护总局、中国民用航空总局、国家广播电影电视总局、国家体育总局、国家旅游局、国务院机关事务管理局、中国科学院、中国社会科学院、中国地震局、国家电力监管委员会、国家自然科学基金委员会、中国红十字会总会、中国残疾人联合会、中国法学会。
审计发现，上述部门单位在2004年度预算执行过程中，都存在着一些需要加以纠正和改进的问题。对这些问题，审计署已按照国家法律、法规的规定，及时出具了审计报告，下达了审计决定书，提出了整改建议。上述部门单位也表示，将认真进行整改。审计署：四大问题屡审屡犯
这次审计发现的转移挪用或挤占财政资金、虚报多领预算资金、私设账外账和“小金库”、乱收费等问题，也是近年来屡审屡犯的主要问题。挪用资金炒股票
转移挪用或挤占财政资金已经成为各部门在预算执行过程中普遍存在的问题。
审计发现，1995年，国家物资储备局曾以进口物资为名，拨付该局深圳办事处所属深圳华储实业公司购货款7600万元，实际有7545.6万被用于购买香港某公司持有的股票。
1997年，科技部下属单位与其他单位共同投资组建北京凯正生物工程发展有限责任公司，在2925万元投资中竟有2632.5万元来自“863计划”课题经费。
2003年至2004年，卫生部所属卫生监督中心未经批准，动用其管理的健康相关产品评审项目结存资金191.83万元，购置帕萨特等轿车6辆、别克面包车1辆。
1998年至1999年，自然科学基金会将对所属方德公司的借款1190万元转作对该公司的投资。后因该公司严重亏损，投资无法收回，造成国有资产严重损失。
此外，外交部、国土资源部、水利部、农业部、质检总局、中国法学会等部门或其所属单位也存在转移挪用或挤占财政资金问题。虚报多领预算资金
审计发现，一些部门单位的项目预算编制不实、结余过大，甚至虚报多领、高估冒算预算资金，影响了财政资金的使用效益。
2004年，财政部批复了商务部一项高达6亿元的基金支出预算，而实际支出只有4050万元，仅为预算批复数的6.75%%。
近些年来，广电总局及所属无线电台管理局、中央人民广播电台等4个单位，以上年度预算批复数为基数，申报住房公积金预算，至2004年底共计多报领预算资金9084.57万元，形成专项结余。另外，2002年至2004年，广电集团共计多报领人员经费和公用经费预算资金3367.12万元。
此外，环保总局、体育总局、中国地震局、国家电力监管委员会等部门也存在着虚报多领预算资金等问题。私设“小金库”发福利
在一些部门单位，私设“小金库”现象相当普遍。
审计发现，从1991年起，民航总局有关部门通过隐匿下属单位上缴款项、截留购建职工宿舍结余款等，私设“小金库”。截至今年1月，累计收入8784.33万元，累计支出4808.05万元，主要用于发放职工补贴和为部分职工购买商业保险。
1998年至2004年，体育总局所属某运动管理中心球队，未将收取的国内外企业赞助、比赛费等款项2412.83万元纳入单位财务统一核算，而是直接用于球队教练员、运动员补贴和奖励等支出，余款438.29万元也以现金形式存放或以个人名义存入银行。
国资委管理的中国建筑材料工业规划研究院通过编造工资表、虚列项目支出等手段套取资金，私设“小金库”，截至2004年11月末，收入71.64万元，支出28.37万元，主要用于发放奖金、劳务费等。
1995年8月以来，中国科学院所属中国科学杂志社财务负责人将邮汇到杂志社的“版面费”等存入以其个人名义在邮局开设的储蓄账户，截至2004年底，累计存入资金336.48万元，支取310.61万元。
此外，中国社会科学院、国防科工委、建设部等部门或其所属单位也存在着私设“小金库”等问题。巧立名目乱收费
审计发现，近年来教育部门乱收费现象仍十分严重。
2003年至2004年，教育部一些所属单位未经批准自行收费1.54亿元，其中全国大学英语四六级考试委员会向各地主考单位归集英语四六级考试费1.4亿元、北京语言大学收取汉语水平考试费1293.93万元、北京师范大学收取人文社科项目鉴定评审费118.52万元、教育部学位与研究生教育发展中心收取评审费85.38万元。
这样巧立名目乱收费的部门单位还有：商务部所属中国食品土畜进出口商会、环保总局所属环境工程评估中心、环境监测仪器质量检验中心、国家旅游局、中国红十字会总会等。
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