鹤壁矿难原因初步查明

　　■鹤壁矿难原因初步查明 ■安监总局五项措施加强煤矿安全

　　安全生产漏洞百出酿悲剧 安监总局出台五项安全措施

　　10月3日4时45分，鹤煤集团二矿38煤柱工作面采空区发生瓦斯爆炸事故，当时井下有53人作业，其中19人升井，34人遇难。

　　干部无人下井带班

　　国家安全生产监督管理总局4日就此次瓦斯爆炸事故发出通报。初步分析事故直接原因是：“38煤柱采煤工作面安全管理不到位，该矿矿级干部无人下井带班；工作面当时处于初次放顶期间，顶板没有充分冒落，上部形成较大空间，积聚大量瓦斯，在进行顶煤预裂放炮爆破时，引起瓦斯爆炸；事故波及在38煤柱采煤工作面回风巷进行运输支护等作业的35人（其中有32人遇难），造成事故伤亡人数扩大。”

　　矿井被勒令停产整顿

　　安监总局商河南省人民政府已责令鹤壁煤业集团所有矿井立即停产整顿。建议河南省人民政府责成有关部门暂扣鹤壁煤业集团及所属二矿的所有证照，待事故调查后严肃追究责任，提出鹤煤二矿关闭方案。

　　全省紧急部署国庆安全生产

　　事故发生后，河南省煤炭工业局主要负责人立即赶赴现场，并宣布全局立即停止国庆休假，进入工作状态，同时向省属煤炭企业和省辖市煤炭管理部门发出紧急通知，相关负责人立即停止休假，部署展开安全大检查。目前事故理赔小组已经成立，理赔工作正在进行中。

　　事故发生后，河南省政府于当晚发出紧急通知，要求各省辖市政府、省政府有关部门深刻吸取事故教训，进一步做好全省安全生产工作。

　　安监总局出台五项措施

　　国家安监总局4日向各地发出通报，要求各地采取以下五项措施，认真吸取事故教训，切实加强煤矿安全生产工作，坚决遏制重、特大事故的发生。

　　—认真贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》，切实加强领导，强化措施，狠抓落实，把隐患排查整改、停产整顿直至关闭不具备安全生产条件矿井工作落到实处。

　　—严格执行煤矿干部下井带班制度，切实抓好节日期间的安全生产工作。

　　—加强矿井破产过程中的安全管理。对于资源已经枯竭、即将关闭破产的矿井，要采取有效措施确保职工队伍稳定，并加强思想教育，防止出现松懈麻痹思想，严防矿井在实施破产过程中发生事故。

　　—严格按照定员组织生产。严禁搞多工种超定员突击生产，交叉作业。

　　—加强对放顶煤开采的管理。工作面采用放顶煤采煤法开采时，必须编制放顶煤开采设计；采用预裂爆破等措施处理顶煤时，必须编制安全措施，在放炮时撤出工作面作业人员；有瓦斯或煤尘爆炸危险时，严禁挑顶煤爆破作业。